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直通人大 | 《山东省突发事件应急保障条例》审议通过 为突发事件应急保障领域全国首部地方性法规

来源:齐鲁网

作者:

2020-11-27 17:30:11

齐鲁网·闪电新闻11月27日讯  今天下午,山东省十三届人大常委会第二十四次会议召开第三次全体会议,表决通过《山东省突发事件应急保障条例》(以下简称《条例》)。该《条例》作为山东省一项自主立法、先行立法,是突发事件应急保障领域全国首部地方性法规。

《条例》分为总则、规划编制与实施、组织与人员保障、物资与资金保障、科技与信息保障、运输与通信保障、社会秩序保障、法律责任、附则等9章,共93条。

在规划编制与实施方面,《条例》明确县级以上人民政府在编制各类规划、应急避难场所设置、基础设施建设、产业发展布局、重大工程建设等方面的应急保障任务和措施。分类规定了各类突发事件应急保障体系建设的规划和基础设施建设要求。

《条例》在组织与人员保障方面也明确规定了突发事件应急指挥机构设置和指挥人员组成;加强国家综合性消防救援队伍和专业应急救援队伍建设,建立应急救援队伍指挥平台;规定了相关专业人才培养、社会救援力量参与和志愿者队伍建设等制度。

在物资与资金保障方面,《条例》强调应急物资储备管理制度,建立省、市、县三级应急物资保障体系和全省应急物资管理平台,以及物资储备、采购、受赠管理、协议储备、社会监督等基本制度;明确了各类专业物资的储备责任、方式和管理等具体制度。

在科技与信息保障方面,《条例》指出了政府、企业和相关科研机构在支持应急保障科技研发、推动科技成果转化、加大科技创新平台建设、推进新技术新方法融合应用等方面的责任,完善相关措施;要求政府应当建立建全应急管理信息系统,优化综合协调、指挥调度等功能。

在运输与通信保障方面,《条例》明确了全省应急交通运输综合协调机制建设、省应急运输调度信息平台建设、交通运输应急保障队伍建设等基本制度;对公路、铁路、机场、航空管理等单位的运输应急保障能力建设规定了具体措施;规定了应急通讯设施和管理制度等内容。

此外,在社会秩序保障方面,《条例》规定了政府及其有关部门、乡镇政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会在社会矛盾纠纷排查调处、惩处违法犯罪行为和恢复重建期间开展救助、征用补偿、抚恤、安置等方面的责任和措施;要求政府建立健全网格化综合管理平台,建立联动处置机制。

闪电新闻记者 廖亮 梁金凤  报道

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