权威发布｜山东：切实加强土地收益使用监管 确保收益“来自农村、用于农村”

齐鲁网·闪电新闻6月17日讯 今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍全省乡村振兴工作举措、进展成效，打造乡村振兴齐鲁样板等有关情况。发布会上，山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云就土地增减挂钩政策情况回答记者提问。

刘兴云介绍，国家出台城乡建设用地增减挂钩试点政策，目的是促进节约集约用地、缓解土地供需矛盾、保护耕地资源、加快推进城乡统筹发展，并不是为了增加财政收入。根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）等文件精神，开展城乡建设用地增减挂钩取得的收益，严格执行优先用于农业土地开发和农村基础设施建设的规定，统筹支持改善农民生产生活条件、农业农村发展和乡村振兴等支出。

目前山东一些地方结合土地增减挂钩政策推进农村社区规划和建设，在项目实施过程中政府需要承担大量的水电气暖路等配套基础设施建设，即使在平原地区，项目出地率较高，土地增减挂钩取得的收益，也难以完全覆盖项目成本，地方政府还需要再投入一部分资金。刘兴云举例说明，比如德州禹城，2010年以来一次规划，滚动开工28个农村社区项目，项目总投资约18亿元，预计实现土地增减挂钩收益16亿元，投资缺口部分2亿元主要通过政府投资来弥补。山东将切实加强对相关土地收益使用情况的监管，一旦发现违反有关规定的问题，立即予以纠正，并严肃问责，确保土地收益“来自农村、用于农村”。

据了解，近年来山东各级财政“三农”投入保持稳定增长，从财政决算反映的农林水支出数据看，2018年全省农林水支出998亿元，比上年增长4.6%，占当年总支出的比重为9.88%；2019年全省农林水支出1074亿元，增长7.6%，占总支出的比重达到10%。

刘兴云表示，下一步，山东将进一步健全完善各项政策措施，在持续加大“三农”投入的同时，激励县乡加快发展，上下共同努力，努力打造乡村振兴齐鲁样板。

闪电新闻记者 尹承谦 黄健容 报道

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