办事效率平均提高87%！上海自贸区企业服务中心“一网通办” 很硬核

齐鲁网7月25日讯 走进位于上海合欢路的中国（上海）自由贸易试验区企业服务中心，你会被前来办理事项的群众数量所震惊，熙熙攘攘好不热闹，正如中国当前向更高质量发展的经济一样，很有生命的律动感。这里接待办事群众平均每天两、三千人次，这么多人办事，带来的不是排队、等待和拥堵，相反是有序、便捷和高效。

得益于“一网通办”等政务服务改革，上海自贸区企业服务中心的办事效率平均提高87%，这样高效的办事效率是如何实现的？7月24日下午，山东省党政代表团来到中国（上海）自由贸易试验区企业服务中心一探究竟。

中国（上海）自由贸易试验区企业服务中心设立了合欢路和城南路两个服务平台。合欢路服务平台大楼建筑17000平方米，使用面积近1万平方米。大厅共有24个部门进驻，受理涉企事项405项。2018年10月8日，中心实现382项涉企事项单窗通办。主要业务由企业市场准入办证办照拓展至建设项目审批、城市管理等领域。中心设单窗通办综合窗口51个，发证窗口、帮办咨询窗口若干，大厅依托网上办理平台、支付宝、微信小程序等实现人脸识别取号和无声叫号、短信提醒。

全面推进“一网通办”，加快建设智慧政府。进一步优化营商环境，全面建成“统一受理、整体服务”的企业办事“一张网”，实现区级全部企业办事事项全覆盖。在浦东新区行政服务中心副主任黄海霞看来，这种前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出证的模式，改变的不仅是业务流程，更是一个革命性的改造，对政府来讲是一个比较大的挑战，是把所有原来的这个部门分设窗口的服务模式进行了颠覆性的改革，取消了部门之间的专业性隔阂，极大地方便了企业。

同时，浦东新区构建了三个支撑体系，一是推进“四个集中、一次办成”，即：所有部门的审批处室向企业服务中心集中，所有市场准入审批事项向“单窗通办”集中，所有投资建设审批事项向“单一窗口”集中，在临港、张江等重点区域探索建设项目集中验收。同时在市场准入审批领域及建设项目方案审批、施工图审查、施工许可三个阶段实现“一次办成”。二是建立“一号响应”总客服机制，包括“找茬”机制、“窗口无否决权”机制、帮办机制、主题套餐个性化服务机制和审批承诺时间动态优化机制。三是建成“一库共享”电子证照库，充分应用大数据、智能化等新兴技术，把各个委办局的政策进行归集，打造一个强大的证照库。受理系统和证照库进行对接，企业办理事项时就可以根据需求，从系统里调取到诸如营业执照等其他资料。截至目前，已有70多项高频证照可从系统中调取，这实现了电子证照、信息数据在政府内部互认共享。

闪电新闻记者 李侠 廖亮 陈洋 庞峰 崔真真 黄健容 王安琪 上海报道

[责任编辑：杨凡、黄鹏伟、刘晨]

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