街乡吹哨、部门报到！看北京双井街道如何打通街道治理“最后一公里”

齐鲁网7月22日讯 “哨子”一响，管事的来了。这是北京市朝阳区创新基层治理的“双井模式”的生动写照。让基层的“哨子”声声有回响，聚焦办好群众家门口事，打通街道治理“最后一公里”。目前，这口“哨子”已经成为北京积极探索党建引领基层治理体制机制创新的有效形式。

在基层治理中，面对纷繁复杂的环境和艰巨繁重的任务，基层党组织如何发挥战斗堡垒作用，党员如何发挥先锋模范作用？跟随山东党政代表学习团一起到双井街道寻找答案。

双井街道位于北京市朝阳区中西部，东起东四环，南至劲松大街和广渠路，西至东二环，北至通惠河，辖区面积5.08平方公里。针对基层治理难题，双井街道已经研究制定了“街乡吹哨、部门报到”相关工作方案，使“街乡吹哨、部门报到”成街道治理的常态。

据了解，为“吹好哨”，双井街道还建立了“发现问题——分析研判——‘吹哨’解决——跟踪反馈”闭环工作流程，统一规范相关工作。此外，街道还建立了一个街道综合指挥中心，对接协调相关区级职能部门，成立了由街巷长、网格员、社区干部、群防群治力量等综合性队伍，确保及时发现问题。同时，建立会商、信息共享、监督检查等相应的工作制度，保障‘街乡吹哨、部门报到’工作顺利、有效进行。

2018年，双井街道通过政府网站、社区宣传栏、宣传屏、微博、“掌上双井”微信公众号、社区微信公众号、双井13社区网站、纸质报纸等形式公开信息2000余条。主要涉及重点领域、工作动态、社区建设、热点关注、办事指南、居民活动、青少年活动、工会活动等方面信息的公开。

此外，双井街道还将“街乡吹哨、部门报到”模式进行深化——“社区吹哨、科室报到”，街道各科室力量下沉社区，让各社区在开展工作时有“主心骨”。街道持续深化社区体制改革，培养全能社工，实施精细化管理。同时推行机关干部下沉社区包楼院，会同社工把辖区居民楼和单元全部责任到人，将更多资源、服务、管理赋权予社区，使社区有人有权有物。

目前，“街乡吹哨、部门报到”机制已经在朝阳区全面实行，以“安贞路畅通改造项目”等具体工作项目为例，朝阳区率先总结提出了七步工作法，将“街乡吹哨、部门报到”流程划分为哨源形成、街乡分析研判、街乡吹哨、区级平台受理（联审、立项、派发）、部门报到、评价监督和结果反馈等阶段，初步探索制作了“街乡吹哨、部门报到”工作流程图。

2018年11月中旬，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》，认为北京市委以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体制机制创新。城市治理积累了不少原有机制“看得见、管不着”的问题，难点在基层，痛点在群众身边。在未来的城市治理过程中，“街乡吹哨、部门报到”聚焦办好群众家门口事，打通街道治理“最后一公里”，是行之有效的做法。

（闪电新闻记者 李侠 陈洋 刘畅 张伟 王楚齐（见习））

[责任编辑：杨凡、黄鹏伟、吴亚君]

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