《筑梦之路》②｜40年前打响全国房改第一枪 烟台经验推向全国

齐鲁网12月19日讯 庆祝改革开放40周年政论专题片《筑梦之路》12月18日起，每天22:00在山东卫视播出。聚焦山东在改革开放40年里的沧桑巨变、沧桑渐变，与时代机遇相会相知的过程，《筑梦之路》通过风气之先、变革之本、动力之魂、活力之源、时代之潮五个维度，全面展现改革开放40年来，山东开领风气之先的创举，以人民为中心的作为，创新创造的动力，人才活力的激发，以及在新时代的大潮中，重整行装再出发的壮志豪情。19日晚《筑梦之路》播出第二集《变革之本》。

1987年，一场关于住房改革的试点在山东烟台悄然启动，拉开了中国住房改革的序幕。此时，一个住在筒子楼里的青年军官闻讯赶去调查，写下了报告文学《居者有其屋》。

山东省作家协会副主席许晨说，“烟台改革的第一步就砍向了低房租这个问题，叫提租发券，为什么呢？一步把房租从几分钱一平方，提到了一块两毛八一平方，提高了好几倍，人们不再争大房子了，因为争大房子要多付钱，房租一下子高了。”

提租，使得烟台住房建设资金紧张的状况得以缓解。1988年初夏，山东乃至全国的第一个商品房小区，烟台民生小区开工建设。28幢楼，一幢楼一个建筑公司，同步开工，年底就全部竣工。烟台市民张家声成为这个小区的第一批住户。“当时腊月份就过来了，正月在这过的年，并且还把我同学请过来，一个同学带一个饭盒带一个菜，大伙在这里聚一聚，那时候我是我们这帮同学里住房最好的一个，他们都非常羡慕。”提起当时的情景，张家声说，当时确实是非常幸运，非常快乐。

烟台住房改革打响了全国房改的第一枪，一种“新住房制度”雏形破土而出。烟台经验开始推向全国。然而，烟台房改的模式还并没有真正实现住房紧张状况的根本改变，此后很长一段时期，商品化住房和福利性分房双轨并行的模式制约了住房市场化的步伐。

许晨说，“不如分房好，我能分干嘛要买？但是不分房了，完全靠商品房来解决住房的时候，人们的观念要改变，这个节点在1998年。”

1998年，国家宣布停止实物福利分房，中国真正开始了住房的商品化和市场化改革，从此，山东的住房建设进入发展的快车道，城镇人均住房面积从1986年的9.15平方米达到了2016的37.5平方米，住房自有率逐年提高。

[责任编辑：杨凡、杨本敬、崔冬梅]

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