全部

三大央媒专访刘家义:让民营经济政策能感知、有温度、见效果

来源:齐鲁网

作者:

2018-11-20 13:26:11

人民日报新闻联播新华社集中重磅专访刘家义:

支持民营经济发展

要让政策“能感知、有温度、见效果”

【支持民营企业在行动】山东:多措并举为民企纾难解困

11月19日的央视《新闻联播》在其重点策划专栏《支持民营企业在行动》中以《山东:多措并举为民企纾难解困》为题播出了对山东省委书记刘家义的专访。

报道说,近日,山东省委书记刘家义在接受央视记者采访时表示,山东将推出更多“能感知、有温度、见效果”的政策,帮助民营企业解决发展中遇到的难题。

020c43afa35fb8a6d6aee65b0dcbf1ad.png

目前,山东省民营经济占市场主体的90%以上,贡献了50%以上的GDP、60%以上的投资和70%以上的税收,但仍存在结构偏重、科研创新能力欠缺等问题。为支持民营经济发展,山东省在支持非公有制经济健康发展十条意见基础上,前不久,又研究出台了减轻民营企业税费负担的35条意见。

f323b5b1bbdd63426248c25080ba0c8a.png

山东省委书记刘家义介绍:“今年我们推进这些政策落实,对于我们整个民营企业减税降负降低成本,大体上算起来700个亿。那么我们还有其它一系列的政策让民营企业轻装上阵。”

40f95b8fad9b1d69fe9f7b9d50abf87c.png

从明年起,山东省对牵头实施国家重大科技计划项目的民营企业,将给予1000万以上的经费支持。刘家义表示,山东还将从改善营商环境、支持创新发展等方面制定措施,帮助民营企业实现高质量发展。

刘家义称:“现在我们明确规定新办企业的开办不能多于3个工作日,不动产登记不能多于5个工作日,一个新的项目从立项到投资开工不能超过45个工作日。我们不仅要督查而且进行第三方评估,让民营企家安心从事他的生产经营活动。”

e17a7afc356f20573a31b7debce635e2.png

刘家义说,今后省委、省政府在制定涉及到民营企业经济发展的相关政策、措施时,要邀请民营企业家代表参加,用企业家的“笑容”作为政策评价的标准,“他们看了(政策)以后一脸茫然或者是一脸木然,那就说明这个政策没有实际效果,没有针对性。如果看到这个政策脸上露出笑容,说明你这个政策有效针对性很强。所以,我们是认真按照总书记的要求,就通过促进企业的发展,来巩固完善我们基本经济制度,来促进我们山东经济社会的健康发展。”

推动民营经济发展行稳致远(支持民营企业在行动)

——专访山东省委书记刘家义

人民日报-本报记者 徐锦庚 潘俊强

人民日报.jpg

山东如何坚定不移地贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,抢抓机遇发展壮大民营经济,推动其行稳致远?11月20日出版的《人民日报》刊文《推动民营经济发展行稳致远(支持民营企业在行动)》,专访山东省委书记刘家义。

以下为文章全文:

11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。11月2日上午,山东省委召开民营企业座谈会,听取民营企业代表的意见建议。山东如何坚定不移地贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,抢抓机遇发展壮大民营经济,推动其行稳致远?记者为此专访了山东省委书记刘家义。

问:习近平总书记在讲话中指出,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。山东民营经济的发展情况如何?

刘家义:习近平总书记的重要讲话,充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用,再次宣示了我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的坚定立场。习总书记说,民营企业和民营企业家是我们自己人。讲得非常知心、贴心、暖心,给人以坚定的信心和无穷的力量。

公有制经济和非公有制经济、国有企业和民营企业,不是“我们”和“你们”的关系,都是自己人、一家人,都是社会主义市场经济的重要组成部分、重要支撑力量和重要发展基础。在坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”这个重大的政治问题上,我们任何时候都必须十分清醒、十分坚定,任何时候都必须旗帜鲜明、毫不含糊。这是对广大党员干部“四个意识”牢不牢固、“两个维护”坚不坚定的重要考验和现实检验。

改革开放以来,山东民营经济不断发展壮大,目前民营市场主体已达900多万户,占市场主体90%以上。民营经济贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收,是山东发展的重要推动力,是推动创新创业、促进全省经济社会发展的重要主体。

民营企业始终处在改革开放前沿,山东在全国叫得响的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等,都蕴含着民营企业的创造力,活跃着民营企业家的身影。最近,中央统战部、全国工商联评选出“改革开放40年百名杰出民营企业家”,山东有4位企业家光荣入选。民营企业的活力直接反映了市场活力,像临沂商贸物流城,“买全球卖全球”,就是民营经济活力四射的典型。

我体会,民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。

问:近年来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。山东是如何帮助民营企业脱困向好的?

刘家义:从山东情况看,民营企业面临“五难”:融资难、降成本难、要素保障难、创新难、知识产权保护难。省委省政府正全力解决这些难题,推出了一系列能感知、有温度、见效果的政策举措。

去年下半年,省委省政府出台支持非公有制经济健康发展10条意见。今年以来,又密集推出实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条,陆续推出15项制度创新项目,出台贯彻习近平总书记提出的六个方面政策举措实施意见。这些“真金白银”的举措,就是为了促进实体经济和企业创新发展,有些政策已经初步见效。

今年上半年,省委实施了领导干部联系帮包企业制度,由省委常委带头,每名省领导至少联系一个重大项目、帮包一个重点企业,一级带一级,设身处地为企业排忧解难。前些日子,我们组织了“千名干部下基层”,目的是帮助企业解决实际问题。为让民营企业与政府联系更加便捷,我们正在推行“政商直通车”,公布从乡镇到省级领导的服务电话和信箱,畅通企业诉求渠道,建立快捷高效帮办机制。省委相继召开开发区改革、地炼产业优化升级提质增效、电解铝产业高质量发展座谈会,邀请了不少所涉行业的民营企业家座谈,帮助其解决困难的同时,也发现行业共性问题,为我们制定政策提供了宝贵的第一手资料。

政策落地生根,才能发挥出其应有的作用。我在调研中听到企业反映,“看到政策,无法享受;看到空间,无法进入;看到机会,无法把握”。为此,我们正采取有效措施,坚决避免“抽屉政策”,让“好政策”落地见效。一方面,督促各级各部门加强政策执行力,在操作上细化实化到位,打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔;另一方面,加大政策的宣传解读,提高政策知晓度,通过上门宣讲等方式,把政策直接传递给企业。

问:当前,民营企业发展面临着“钱紧、地少、人才缺”的共同难题。山东是如何为民营企业提供要素保障的?

刘家义:这需要通过政府创新和企业挖潜,把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推力结合起来。我们正在针对不同企业的不同“痛点”,开出不同“药方”,“一企一策”解决问题。

在解决融资难问题上,我们已经出台一些政策,比如对无不良信用记录、纳税信用级别达到标准的小微企业,可发放“银税互动”贷款等。定期开展政银企对接,引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好。必要时可以依法利用政府资源,通过基金投入等方式,解决企业实际困难。目前,我们正在研究组建政策性救助基金,依法依规帮助关键重点民营企业纾困解难。

在解决土地问题上,只要是真正的大项目好项目,可实行“点供”,也可以实行省市县联供,把好钢用在刀刃上。从今年10月1日起,制造业用地的使用者,可在规定期限内按合同约定,分期缴纳土地出让价款。

在解决人才问题上,发挥企业引才聚才的主体作用,政府提供机制和政策。最近我们推出一项政策,允许重点中小企业以不超过15%的工业用地,建设研发中心、单位租赁住房、人才和职工周转房。

问:民营企业家对营商环境格外看重。请问,山东在构建良好营商环境方面有哪些举措?

刘家义:山东正全力抓好放管服和“一次办好”改革,还相继举办全国省级山东商会会长座谈会、全省招商引资招才引智工作大会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部蓝厅全球推介、尼山世界文明论坛、国际孔子文化节、首届儒商大会等重大活动。

当前,我们正在做好四件事:一是对标世界银行“企业营商环境指标”,对各地市开展环境质量综合评价并公布评价结果,倒逼营商环境改善;二是营造尊商重商的社会环境,破除“官本位”思想,在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤;三是把支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况,纳入干部考核考察范围;四是探索建立政商关系“亲”和“清”的机制,由省纪委监委牵头,制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,划清“安全区”,鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。

推动民营经济走向更加广阔的舞台

——访山东省委书记刘家义

新华社记者 赵新兵、袁军宝

民营企业座谈会召开后,引发山东各界强烈反响。围绕座谈会相关内容及如何为民企纾难解困、优化民营经济发展环境,记者近日采访了山东省委书记刘家义。

民营经济是山东发展的巨大“潜力板”

记者:作为全国经济大省,山东当前正处在迈向高质量发展的攻坚期、新旧动能转换的关键期,请问当前山东民营经济发展状况及作用如何?

刘家义:公有制经济和非公有制经济、国有企业和民营企业,都是“自己人”“一家人”,都是社会主义市场经济的重要组成部分、重要支撑力量和重要发展基础。在坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”这个重大的政治问题上,我们任何时候都必须十分清醒、十分坚定,任何时候都必须旗帜鲜明、毫不含糊。

当前山东正处在转方式调结构的紧要关口,民营经济可以大有作为,也必须大有作为。截至6月底,全省实有民营经济市场主体830.7万户。民营经济贡献了全省50%以上的GDP,60%以上的投资,70%以上的税收,占市场主体的90%以上。民营经济是山东发展的重要推动力,是推动创新创业、促进全省经济社会发展的重要主体。但无论是与先进地方相比,还是就我省经济结构现状而言,民营经济数量不是多了,而是还很不够;质量不是高了,而是还比较低;创新能力不是强了,而是还比较弱;速度不是快了,而是还比较慢。从一定角度讲,我们发展的活力不足,很大程度上是民营经济活力不足。换个角度看,民营经济是山东未来发展的巨大“潜力板”。

可以用两句话来概括民营经济和民营企业家在山东的地位和作用:民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。

着力解决制约民企发展的难题

记者:和全国类似,当前山东民营经济发展也遇到了一些问题,山东将采取哪些措施为企业纾难解困?

刘家义:习近平总书记在民营企业座谈会上明确提出6个方面的政策,为我们“抓什么”“怎么抓”提供了方向指引和根本遵循。去年以来,山东召开全省非公经济大会,出台含金量很高的“非公10条”,近期又密集推出支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条,围绕6个方面政策举措出台了35条具体落实办法,从精准政策创新、有效提供要素保障、贴心提供涉企服务、有力优化营商环境等角度,加大有效制度供给,让民营企业更有“获得感、收益率、满意度”。

从山东情况看,民营经济目前面临诸多困难挑战,比较突出的有“五难”:融资难、降成本难、要素保障难、创新难、知识产权保护难。山东省委、省政府正在全力推动解决这些难题。比如,解决融资难问题,山东正深化政银企对接,引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好;依法利用政府资源,通过过桥资金、基金投入等方式,解决企业实际困难;组建政策性救助基金,纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。

“春江水暖鸭先知”。为提高政策供给精准性,我们明确规定,凡涉企政策的制定,要充分征求企业的意见,有些政策在制定过程中要有企业人员参加;有些会议研究相关议题,邀请企业家列席。

需要特别指出的是,对民营企业存在的各类问题,山东都将针对不同企业的不同“痛点”,开出不同“药方”,“一企一策”解决问题。

此外,为推动各地各部门高度重视民营经济发展,省委省政府决定把支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况,列入各级各部门领导班子和领导干部考核的重要内容。

更加有力地优化全省营商环境

记者:山东近年来已出台多项措施加大放管服改革力度,着力推进“一次办好”。请问在优化营商环境方面山东还将采取哪些措施?

刘家义:当前进一步营造提升企业家信心的环境至为重要。山东以深化“一次办好”改革为统领,推进放管服改革,加快政府职能转变,已取得较明显效果。今后至少要从三大方面更加有力地优化营商环境。

对标世界银行标准。以世界银行“企业营商环境指标”,对各市开展营商环境质量综合评价,公布评价结果,倒逼环境改善。

划清政商关系“安全区”。探索建立政商关系“亲”和“清”机制,制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,划清“安全区”,鼓励干部服务企业、与企业家正常交往。

营造尊重企业和企业家的文化氛围。对政务环境、商务环境影响最大的,是背后的文化环境。要破除“官本位”思想,在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤,这比眼睛只盯着项目、资源重要得多。

总的来说,我们将在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,播撒好“阳光雨露”,促进民营企业和市场主体“茁壮成长”。政府既要当好“店小二”,又要当好“急郎中”,做到“企业需要时,政府无处不在;企业不需要时,政府无故不扰。”

让政策“能感知、有温度、见效果”

记者:如何能让政策落实落细,真正惠及各类民营市场主体?

刘家义:如何让各类政策真正落地见效是一个很现实又很重要的问题。我们的目标是推出的政策“能感知、有温度、见效果”。为此,山东要求提高政策“知晓度”,加大政策的宣传解读,采取主动上门宣讲、组织企业培训等各种方式,把政策传递到企业。

同时,山东探索实行领导干部帮包企业制度,每名省领导至少联系1个项目、帮包一个重点企业,一级带一级,设身处地为企业排忧解难。近期,我们还组织“千名干部下基层”,其中选派34个高质量发展服务队到民营企业。这些措施的重要目的就是解决企业困难、促进政策落实。

最后,我非常欢迎越来越多的民营企业走进山东、了解山东、投资山东。当前山东正面临一系列重大战略机遇,希望更多民营企业与我们携手同行、共享山东发展机遇。我相信,山东的民营经济必将走向更加广阔的舞台。

[责任编辑:杨凡、陈雨奇]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

很方便!在山东办护照可以用手机缴费啦

很方便!在山东办护照可以用手机缴费啦

在山东办护照可以用手机缴费啦11月20日起,山东省公安机关统一启用出入境证件微信和支付宝线上缴费系统,办理护照等出入境证件可通过微信或...[详细]
生活日报 2018-11-20
山东发布道路测速取证工作规范 这些情况下超速可免罚

山东发布道路测速取证工作规范 这些情况下超速可免罚

11月19日,山东省人民政府门户网站发布《关于印发<山东省道路测速取证工作规范(试行)>的通知》。...[详细]
齐鲁网 2018-11-20

山东2018年煤炭去产能任务超计划完成,化解产能485万吨

山东2018年煤炭去产能任务超计划完成,化解产能485万吨11月20日,记者从省能源局了解到,我省超额完成2018年煤炭去产能任务,化解产能485万...[详细]
大众日报 2018-11-20

山东优化口岸营商环境 2020年底监管证件全部网上申办

山东优化口岸营商环境。在青岛海运口岸实行“411”查验模式,即海关细化查验指令后实时向港务部门发送查验调箱信息,港务部门收到调箱信息4...[详细]
大众日报 2018-11-20
好项目向民企开放,山东助力民企发展打破“三重门”

好项目向民企开放,山东助力民企发展打破“三重门”

好项目向民企开放,山东助力民企发展打破“三重门”11月15日,山东出台支持民营经济高质量发展35条措施中专门提到,要营造公平竞争环境,拓宽...[详细]
齐鲁壹点 2018-11-20
医院专科哪家强?山东急诊生殖两科位列华东区之首

医院专科哪家强?山东急诊生殖两科位列华东区之首

医院专科哪家强。百强医院的区位特点明显,来自北上广的医院占总数的一半以上,非省会城市仅有3家综合医院进入榜单。[详细]
新锐大众 2018-11-20
中韩产业合作:山东到2025年新引进韩资项目100个以上

中韩产业合作:山东到2025年新引进韩资项目100个以上

中韩产业合作:山东到2025年新引进韩资项目100个以上山东打造中韩产业合作新高地。园区内推行工业用地先租后让、租让结合、弹性年期出让等供...[详细]
大众日报 2018-11-20
门票降50%、城市旅游卡…山东发展全域旅游真“拼”了

门票降50%、城市旅游卡…山东发展全域旅游真“拼”了

门票降50%、城市旅游卡…山东发展全域旅游真"拼"了近日,山东省政府发布《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》。《意见》中提出,为...[详细]
济南日报 2018-11-20
共195人!山东2019年度军队招飞意见出台!

共195人!山东2019年度军队招飞意见出台!

山东2019年度军队招飞意见出台。御风而行,逐梦空天,展翼云霄,强军报国!生源范围是什么?报名条件是怎样的?想要加入空军的同学们快来看看...[详细]
山东24小时 2018-11-20

山东养老院合格率提至95.6% 超额完成民政部任务

山东养老院合格率提至95.6%。超额完成民政部任务11月19日,记者从山东省民政厅获悉,2018年山东继续扎实推进养老服务工作。[详细]
新锐大众 2018-11-20
图解丨支持民营企业发展!山东各地市委书记行动了

图解丨支持民营企业发展!山东各地市委书记行动了

​近日,山东各地市深入学习贯彻习近平总书记关于支持民营企业发展的重要指示精神,贯彻落实山东省委、省政府就支持民营企业发展作出的系列...[详细]
齐鲁网 2018-11-19
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司