对标记丨一年花了2379亿！打造交通示范区浙江有高招_山东要闻_山东新闻_新闻

编者按：要想富，先修路。交通建设是我省新旧动能转换的重要领域。对标赶超，有助于开创交通强省建设新局面。为此，大众日报、齐鲁晚报派出多路记者分赴杭州、合肥、重庆、长沙等地调研，对标先进借鉴经验。兄弟省市在交通方面的创新思路和强力措施，带来强烈震撼的同时，也坚定了赶超发展的信心，今起，齐鲁晚报“新动能对标记”栏目聚焦交通建设，以期对我省交通发展有所助益。

907亿对2379亿，这是2017年山东省和浙江省在交通投资方面的数据，对两省来说，这两个数字创了历史新高。尽管投资已是山东2.6倍多，可浙江省委、省政府仍将交通作为全省经济社会发展的战略性短板，提出了五年万亿综合交通工程。3月22日，齐鲁晚报记者抵达浙江，探访全国首个且唯一的现代交通示范区，看他们过去五年是如何掀起我国规模最大、强度最高、持续性最长的交通建设高潮的。

五年投资1万亿构建1小时交通圈

“浙江这几年的交通发展得蛮快的，杭州东站好像是2013年才建好的。出站口就有地铁，去城区特别方便。从杭州去浙江其他城市也很方便，我记得朋友圈看过一篇文章，说浙江有个1小时交通圈，从杭州到全省各地都能1小时内抵达。”22日傍晚，在济南到杭州的高铁上，邻座的金女士向记者介绍着她印象里的浙江交通发展状况。

为了证实自己所言不虚，她还打开微信找到了那篇新闻《惊喜！浙江1小时交通圈是这样打造的》。文章大致介绍了浙江省“十三五”交通规划，看一集电视的时间，就能从杭州到达浙江最偏远的地方，是“十三五”的目标。说的是省域范围内打造1小时航空交通圈，都市之间1小时高铁交通圈，都市圈内1小时公路交通圈。

其中最具代表性的项目是今年3月9日开工的杭温高铁，以前从杭州去温州，坐火车要6个多小时，杭温高铁建成后只要1个小时就能抵达。《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》提出，实施“5411”综合交通发展战略，即围绕大港口、大路网、大航空、大水运、大物流等现代交通“五大建设”，高标准构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的四大交通走廊，实施一万亿元综合交通工程，构建一小时交通圈，形成水陆空多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系。

常务副省长挂帅将交通作为主要工程

一万亿的投资怎么花？水陆空多元立体如何实现互联互通？带着种种疑问，记者来到了浙江省交通运输厅。

“我们省市县三级有1000余名干部，常态化为综合交通建设服务。在全省11个市选取了105个标志性项目，总投资超7600亿元，占‘十三五’综合交通建设总投资的75%以上。”浙江省交通运输厅相关工作人员说，浙江全省形成了一种上下合力推进交通改革发展的氛围，这与主要领导干部带头有着密不可分的关系。

据介绍，说起大交通网，人们都知道公路、铁路、水运、公交、地铁、民航等，然而在省一层面，交通真正能直管的只有公路、水运。综合交通体制创新行动，就是要解决当前浙江省存在多种交通方式协调不够、统筹推进困难、组合效率不高等问题。

2015年底，浙江省政府成立了“省综合交通改革与发展领导小组”，由常务副省长任组长，省国土、财政、发改、环保、交通等28个部门为领导小组成员单位。这个领导小组还吸收了中央驻省铁路、民航、邮政等交通中央垂管机构为成员单位。

就是通过这样的管理体制机制的创新，浙江省加强了综合交通枢纽的规划、建设、管理工作，推动了客运一体化、运输组织一体化、多式联运等有关机制建设。最终实现了高铁、民航、水路客运、城市公交等有效衔接。

机场引入高铁线市民出行更方便

在浙江省的现代综合交通体系中，多次提到了无缝衔接。然而铁道部主管铁路运输，民航总局负责管理机场，虽说同属交通运输，但陆路和空中交通却没有有效连接。

2017年，由杭州市发改委、杭州市交通局共同编制的《杭州市综合交通发展“十三五”规划》公布，明确提到萧山国际机场将引入杭绍台、杭黄、沪乍杭三条高铁线。

机场站建成后，杭州将形成拥有通往上海、北京、合肥、武汉等8个方向9条高铁线路，引入沪昆、宣杭、浙赣等3条干线铁路的大型放射型枢纽。届时，杭州大都市圈的市民，能够通过“高铁+机场”的组合，很方便地通往国内和国际上的重要城市。

其实在杭州之前，国内一些城市已经在“高铁进机场”的规划和建设上抢先起跑。上海最先突破障碍，成为国内“空铁联运”的标本。由上海统筹规划、统一建设的虹桥机场，实现了空港和高铁站合一，公交和地铁也通达虹桥，形成空、铁、公交联运，具备了庞大的吞吐和聚散能力，带来了巨大的节约和高效率。

组建海港委打造“东方大港”

3月8日,习近平总书记在参加山东代表团审议时强调,山东要加快建设世界一流的海洋港口。根据官方公布的数据,2017年,山东沿海港口货物吞吐量突破15亿吨,总量位居全国第二位。但随着港口体制改革的推进,业内普遍认为,目前急需对山东省内港口资源进行整合。不少代表认为,整合港口资源,完善软硬件配套,已经势在必行。

浙江在推进大港口建设方便的经验，非常值得山东借鉴。浙江省设立了全国首个省海港委，由副省长挂帅打造“东方大港”。

2015年底，中央编办批准浙江组建省海洋港口发展委员会，为省政府直属正厅级机构，负责海洋港口经济发展的宏观管理和综合协调，统筹推进全省海洋港口一体化、协同化发展。2016年原舟山港集团注销，宁波港股份收购舟山港股份，两港实质性整合成浙江省海港集团。此后，省海港集团相继整合嘉兴、温州、台州和义乌相关港口资产，总资产超1000亿元，净资产680多亿元。

目前，浙江主要港口已经完成了历史性整合。海洋港口真正的一体化、协同化，这套“浙江方案”全国属先例。宁波舟山港开通国际航线240条，联通世界100多个国家，600多个港口。

在浙江省交通运输厅的大楼内，有一行醒目的标语：“要想富先修路，这句话永远都不过时。”在一份递交交通运输部部长李小鹏的《浙江交通运输综合改革有关情况汇报》中，他们这样写道：交通是服务老百姓的大民生，衣食住行，离开交通都不行。全省各级党政主要领导都非常熟悉综合交通规划，将交通作为主要工程来抓，涌现出一大批“交通书记”“交通市长”，形成了各级合力大抓交通、抓大交通的火热氛围。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梁敏大众日报记者常青通讯员翁津津