山东出台政务信息系统项目管理办法推动信息资源共享

3月12日，省政府办公厅印发《山东省政务信息系统项目管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》提出，我省政务信息系统项目应遵循“统筹规划、互联互通、信息共享、业务协同、保障安全”的原则，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，加强归口管理，实行建设和运维全口径备案制度，履行规划审核和项目报批程序。

据悉，《办法》是为进一步加强和规范全省政务信息系统项目管理，推动信息基础设施集约建设和信息资源整合共享利用，提高财政资金的使用效益而制定的。

政务信息系统指啥？《办法》进行了界定，政务信息系统是指由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政务部门履行管理和服务职能的各类信息系统，包括执行政务信息处理的计算机、软件和外围设备等货物和服务，不含办公终端设备和软件。

在规划和审批管理上，《办法》提出，政务信息系统项目申报内容原则上包括项目建设方案和投资预算。涉及新建土建工程规划审核的，申报内容原则上包括可行性研究报告、初步设计方案和投资预算。跨部门、跨地域、跨层级共建共享的项目，应由项目牵头部门会同共建部门，共同形成项目整体方案。

省政务服务管理办公室原则上采用集中评审方式，对项目建设单位申报的政务信息系统项目必要性、可行性进行审核，出具审核意见。

如何进行项目建设和资金管理？根据《办法》，项目建设单位应对政务信息系统项目实行全过程管理，鼓励引入业务咨询、工程造价、项目监理、检测评价等服务，对项目建设的质量、进度、资金、合同等环节进行管控。

项目建设单位应于每年年底前向项目审批部门、财政部门报告项目建设进度和预算执行情况。资金原则上超支不补，如确有超支按照相关规定执行。对于项目建设目标和内容不变，项目总投资有节余的，依相关规定将节余资金按原渠道退回。

另外，《办法》提出省政务服务管理办公室负责牵头建设、管理和运维省政务信息资源共享交换平台、政务信息资源和大数据管理平台、公共数据资源开放平台，为全省数据交换和信息共享提供统一的技术支撑服务。

项目建设单位在项目建成运行使用阶段，应当建立信息共享长效机制，确保实现信息共享有关要求。项目建成后应将项目信息资源目录纳入共享平台目录管理系统，作为竣工验收的内容。信息资源共享的范围和程度是确定项目建设投资、运维经费拨付和项目竣工验收的重要依据。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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