山东：放宽行业准入领域 取消医保定点资格审查

齐鲁网济南12月13日讯（记者 王春令）山东省人民政府办公厅于昨日印发《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》（以下简称《意见》）。我省将放宽行业准入，大力吸引各类投资进入医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域，着力增加产品和服务供给，更好满足人民群众多层次多样化需求。

放宽行业准入 取消医保定点资格审查

《意见》提出，凡法律法规未明令禁入的社会投资领域，都要向社会力量全面开放，鼓励新增服务和产品由社会力量提供。制定医疗、养老、教育、文化、体育等领域跨部门全流程综合审批指引实施细则，推进一站受理、窗口服务、并联审批，提高审批效率。

同时，全面取消基本医疗保险定点医疗机构资格审查和基本医疗保险定点零售药店资格审查，完善基本医疗保险定点医药机构协议管理。对符合医保定点相关规定的社会资本举办的医药机构，按程序将其纳入基本医疗保险定点服务范围，签订服务协议进行管理。《意见》明确，凡在我省医疗、教育、文化等领域的企业、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动(聘用)关系的专业技术人才，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称，与公立机构专业技术人才享有平等待遇。

合理规划土地利用 优先保障教育用地

用地方面，《意见》明确，把医疗、养老、教育、文化、体育等领域用地纳入土地利用总体规划、城乡规划，市、县级政府在安排新增用地指标时适当向上述领域倾斜，有序适度扩大用地供给。城乡建设用地增减挂钩节余指标、工矿废弃地复垦利用指标，优先支持医疗、养老、教育、文化、体育等设施建设。

充分挖掘教育用地资源，支持利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学、幼儿园，对符合划拨用地目录的非营利性教育设施项目可继续以划拨方式使用土地。开展已关闭、合并、闲置学校教育用地的调查，做好闲置用地置换和再开发利用。在优先保证教育发展需要的基础上，节余的用地指标可在养老、医疗、文化、体育等社会领域调剂使用。

建立从业人员黑名单制度和退出机制

监管方面，《意见》提出，建立医疗、养老、教育、文化、体育等机构及从业人员黑名单制度和退出机制，以违规违法行为、消防不良行为、信用状况、服务质量检查结果、顾客投诉处理结果等信息为重点，实施监管信息常态化披露。建立健全信用信息记录和归集机制，对严重违规失信者依法采取限期行业禁入等惩戒措施，逐步建立健全跨地区跨行业信用奖惩联动机制。

[责任编辑：杨凡、王鹏、王春令]

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