全省深入推进行政复议规范化建设工作会议在淄博召开_山东要闻_山东新闻_新闻

齐鲁网淄博6月2日讯（记者张帅通讯员毛萍）为深入推进行政复议规范化建设，进一步提升我省行政复议工作整体水平。6月1日至2日，全省深入推进行政复议规范化建设工作会议在淄博召开。

会议交流学习了淄博行政复议标准化建设工作经验，分析了当前全省行政复议规范化建设工作中存在的突出问题，并对下一步的工作进行了安排部署。省法制办主任孟富强，副主任朱晓峰出席会议，国务院法制办行政复议司司长丁锋应邀出席会议。

会议分两个阶段进行。6月1日下午，全体与会人员到淄博市、淄博市张店区的行政复议办案场所以及淄博市张店区体育场街道办事处行政复议便民联系点，进行了观摩学习，淄博市委常委、常务副市长杨洪涛陪同了观摩活动。6月2日上午，举行全体会议，淄博市副市长盖卫星到会致辞，会议观看了淄博市行政复议工作宣传片，听取了淄博市和淄博市临淄区的情况介绍，省法制办相关处室负责人就会议印发的有关文件进行了解读，丁锋司长和孟富强主任作了重要讲话，会议由朱晓峰副主任主持。

丁锋司长在讲话中充分肯定了我省行政复议工作，他指出，近年来山东积极推进行政复议体制改革，行政复议工作取得了显著成绩，复议体制改革形成了先发优势，走在了全国前列，得到了全国人大检查组和国务院法制办的赞誉与肯定。山东的行政复议工作有思路、善开拓，经常出典型、出经验。近几年又把握机遇，大胆创新，积极推进行政复议规范化建设，实现了行政复议工作水平的新提升。他希望，山东行政复议工作要在以往良好工作的基础上，继续扎实工作，努力开拓创新，不断总结经验，取得更大的成绩，为全国行政复议的良好发展提供更多、更鲜活的做法和经验。

孟富强主任对全省行政复议规范化建设进行了总结和回顾，并结合实际就下一步加强行政复议工作作出了安排部署。他指出，行政复议规范化建设是一项打基础、利长远的工作，是统一工作标准和提升行政复议公信力的客观需要，必须抓紧抓实抓好。第一，深化行政复议规范化建设是巩固提升行政复议体制改革成果的必然要求。我省以集中行政复议职权为核心的行政复议体制改革任务完成以后，省市县三级政府实现了一级政府只设立一个行政复议机构的目标，政府法制机构得到了前所未有的加强，影响力得到了前所未有的提升。同时，也对我省行政复议规范化建设提出了新要求，各地必须重视解决由于全省行政复议规范化建设发展不平衡，带来的工作机制不匹配，软硬件建设不适应等问题，通过扎实有效的工作着力破解影响和制约工作发展的机制性、制度性障碍，着力完善与我省行政复议体制改革相适应的行政复议工作规范化运行机制，努力实现全省行政复议工作新提升。第二，深化行政复议规范化建设是适应我省行政复议工作发展形势要求的必然阶段。我省早在2015年就提出了行政复议规范化建设的要求；2016年，召开了全省推进行政复议规范化建设工作会议，专题进行了安排部署；2017年，“大力推进行政复议规范化建设”被写入了省政府工作报告。行政复议规范化建设取得了显著成效，制度建设更加完备，行政复议工作机制运行更加高效，行政复议办案环境更加优化。我省行政复议规范化建设已经进入了一个新阶段，全省各级政府法制机构必须要以更大的决心、下更大的气力，持续改善硬环境，着力治理软环境，努力营造更为科学规范、更加注重整体发展、更具比较优势的发展环境，体现山东行政复议发展新优势。第三，深化行政复议规范化建设是有效解决行政复议发展过程中突出问题的必然需求。我省行政复议工作虽然取得了一定的成效，但是由于各地行政复议工作发展不均衡，基础条件不一样，没有制定和推行统一的标准，各地要以本次会议为契机深入推进规范化建设，对行政复议的要件、流程等制定明确、细致的标准，促进行政复议工作质量和水平的不断提高，推动实现我省行政复议工作“换挡升级”新突破。

孟富强主任指出，淄博市在推进行政复议规范化建设过程中，创新性地将所有涉及行政复议应诉的工作事项，全部纳入了标准化管理范围，实现了行政复议应诉工作由面到点的全面规范，为我们大家提供了一套能参考、可复制的成功经验。与一般意义上的规范化相比，标准化更加注重于制度的落实和目标的实现，是规范化的提升，是立足行政复议活动的价值追求和基本规律,通过对长期实践经验的总结和提炼,把那些孤立、零散、抽象的规范上升为系统、科学、可评价的标准,并通过标准化的管理机制监督检验和推动标准的实现,使行政复议各个环节、各项活动向更高的标准迈进。各地要打造形成行政复议“山东标准”，共同促进全省行政复议工作实现更有质量、更有特色、更可持续的发展。力争在2017年底前，全省各设区的市行政复议规范化建设任务基本完成，鼓励部分有条件的县（市、区）一并完成；2018年底前，全省行政复议规范化建设要实现全覆盖，省、市、县三级任务全部完成。

孟富强主任要求，各地要坚持点面结合，强化一体联动，统筹兼顾地深入推进行政复议规范化建设。一是加快推进全省行政复议应诉信息化建设。各地要进一步修改完善软件设置,切实增强软件的适应性和易用性，共同推动全省行政复议应诉信息化平台建设与管理，实现行政复议应诉业务数据上下传输高效快捷，资源信息智能分析研判，服务党政决策信息科学准确。二是切实注重行政复议队伍专业化建设。各地要高度重视对行政复议队伍的建设，逐步实行行政复议工作法律职业资格制度，不断提高复议人员素质，打造一支让党和政府放心、让群众满意的优秀行政复议工作队伍。三是推动全省行政复议规范化建设整体发展。行政复议规范化建设是一项长期系统工程，既需要突出重点，也要强化交流，整体推进。各地要积极探索，大胆尝试，进一步明确任务要求、强化责任担当，把功夫下在抓具体、抓落实上。

朱晓峰副主任在总结讲话中指出，这次会议内容丰富、意义深远。会议时间虽短，但规格很高、内容重要。会议明确列明了全省行政复议规范化建设完成的时间表，为推动做好下一步的工作指明了方向、明确了重点，对全省深化推进行政复议规范化建设作出了安排部署。国务院法制办复议司和省政府法制办两位主要领导共同出席会议并讲话，充分体现了领导的重视和会议的重要。他强调，各地要认真学习领会，采取切实有效的措施，抓好会议贯彻落实。一是切实提升对推进行政复议规范化建设重要性的认识。我省行政复议职权集中工作获得了社会各界的普遍赞扬和肯定，行政复议体制改革的任务顺利完成，行政复议机制改革的任务显得越来越迫切，会议结束后各地要尽快向市政府领导汇报，及时召开会议，认真传达这次工作会议的精神，全面部署，统一思想。二是抓紧研究制定贯彻落实会议精神的具体措施。推进行政复议规范化建设是一项复杂的系统工程，既要统一规划、统筹协调，又要结合实际、抓好落实。各地要推行淄博经验，体现地方特色，打造形成行政复议“山东标准”。三是尽快抓好深入推进规范化建设中各项具体任务的落实。各地在推进行政复议规范化建设过程中要理清思路，抓住关键，多措并举，抓出实效。按照这次会议和《通知》要求，搞好工作衔接。当前，要重点做好信息化系统的推广及应用，落实好省政府土地批复案件行政复议救济途径改革等工作，切实把各项工作任务落到实处。

会议期间，淄博市委副书记、代市长于海田会见了孟富强主任一行。

全省17市政府法制机构有关负责同志、行政复议科（处）长以及部分县级政府法制机构的负责同志参加会议。