专业人干专业事 山东政府科技部门不再直接管理具体项目

本着简政放权和让专业的人做专业的事的原则，政府科技部门不再直接管理具体项目，按照权责统一的原则，委托专业机构承担科研项目管理工作，实现决策、执行、监督、评估相互制约又相互协调，加快项目管理、评估、验收的市场化及专业化进程。山东省科技厅副厅长李储林在省政府新闻办3月6日召开的发布会上表示。

据介绍，山东省科技厅将积极转变政府科技管理职能，通过从注重项目管理到重视战略规划、从主要采取竞争性支持到实行普惠支持政策服务企业创新、从单纯采取无偿资助向撬动社会资源共同服务科技创新转变、以市场化专业化方式开展科研项目管理以及对科研经费的人性化管理，不断提升科研项目管理服务水平。

为提升重大科技决策的科学性，使其更加符合经济社会发展的现实需要，更能体现科研一线工作者的意见，省科技厅将在科技发展优先领域、重点任务、重大项目等方面进行统筹协调，建设高水平的科技智库，依靠技术专家、企业家、科研人员和政府部门共同参与科技决策及论证，使我省的科技战略、规划更加贴近实际，更加具有针对性。

从主要采取竞争性支持到实行普惠性支持政策服务企业创新。逐步改变支持企业具体科研项目的方法，注重通过研发经费后补助，全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠政策等方式，对企业科技创新给予普惠制支持，引导企业加大科技投入，不断提高企业的整体创新活力。

从单纯采取无偿资助向撬动社会资源共同服务科技创新转变。在对需要长期投入的基础研究、原始创新和公益性科技事业以及共性关键技术研究，继续以无偿资助方式给予持续稳定支持的同时，对市场导向明确的技术创新项目，注重发挥市场配置技术创新资源的导向作用，综合运用股权投资、风险补偿、贷款贴息等间接资助方式给予支持，提高财政资金使用效益，发挥“四两拨千斤”的作用，解决企业创新融资难、融资贵的难题，为企业创新提供融资服务。

以市场化、专业化方式开展科研项目管理。本着简政放权和让专业的人做专业的事的原则，政府科技部门不再直接管理具体项目，按照权责统一的原则，委托专业机构承担科研项目管理工作，实现决策、执行、监督、评估相互制约又相互协调，加快项目管理、评估、验收的市场化及专业化进程。

实现对科研经费的人性化管理。按照“让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”的要求，通过下放调剂权限等手段，解决科研项目经费管理过细过死、“买醋的钱不能打酱油”等问题；通过建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务，解决科研人员变成财务人员的问题，进而不断激发广大科研人员的积极性、创造性。

[责任编辑：杨凡、董迪]

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