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山东进城落户门槛大降 农民和租房居住者都可申请

  • 来源:山东商报
  • 2012-03-30 07:41

关键词:户籍制度 落户 外来务工 租房

[提要]有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。

  我省户籍制度改革再出新政!租房子住也能落户了。省政府办公厅昨日出台《关于贯彻国办发〔2011〕9号文件积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》提出,除济青城区,进城务工农业转移人口在同一城市市区连续工作满2年并按规定参加社会保险1年以上,且有合法稳定住所(含租赁)的,可以在当地申请登记常住户口。租住成套住房并实际居住一定年限且有稳定生活来源的,也可以申请落户。记者 杨芳

  据了解,我省的新型户籍管理制度,是逐步建立以公民经常居住地登记常住户口为基本形式,以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件,与构建城乡经济社会发展一体化新格局和建设社会主义和谐社会相适应。

  根据通知要求,在统一城乡户口登记制度的基础上,我省将按照统筹兼顾、依次放开、逐步推进的原则,实施更加灵活的户口迁移政策,以方便农村人口就近有序转移。

  在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇,有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。

  在设区的市市区,进城务工农业转移人口在同一城市市区连续工作满2年并按规定参加社会保险1年以上,且有合法稳定住所(含租赁);大中专院校和技工院校毕业生被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构正式录(聘)用,并按规定参加社会保险,有合法稳定住所;通过合法途径购买、自建、继承房屋,以及租住成套住房并实际居住一定年限(具体年限由当地人民政府规定)且有稳定生活来源的;投资经商、兴办实业,有合法稳定经营场所、取得工商营业执照且依法经营满1年,按规定通过验定或年检的;本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。

  ■ 相关链接 济青城区落户有何“特殊”?

  值得注意的是,以上规定并不含济南和青岛城区。济南、青岛市城区,需进一步降低外来人口落户条件,制定积极稳妥推进户籍管理制度改革的意见。建立居住证制度与户籍管理制度相衔接机制,为长期在城市居住生活、参加社会保险一定年限的人员落户提供制度保障。济南、青岛所辖的其他县、市(区)执行全省的统一规定。

  另外,我省将加快城镇“城中村”改造,将“城中村”村民统一登记为城镇居民,统一纳入城镇社区公共服务管理,享受城镇居民同等待遇。

  我省要求各地依法、妥善解决好涉及“城中村”居民切身利益的土地、集体经济组织资产等问题。

  此外,我省还将引导农村居民结合迁村并点、旧村改造、重大工程项目建设等,自愿、就近到中小城市和小城镇落户。

  ■ 新政解读

  【维护权利】落户城镇以后 不强制收回老宅

  我省要求,农民合法取得的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护,农民工进城落户,他们享有的土地权益不能被非法侵犯和剥夺。农民工落户城镇,是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地,必须尊重农民本人的意愿,非经法定程序不得强制收回。

  我省禁止借户籍管理制度改革或擅自通过“村改居”等方式,非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地,禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设,严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策,严格限制城镇居民到农村落户。

  【注重公平】落户可享公租房 廉租房等保障

  据悉,我省将加强城镇基层政权和群众自治组织建设,健全完善社区服务功能,深化社区警务战略,及时将落户城镇的农村人口纳入社区服务管理,保证其享受与当地居民同等的权益,允许符合条件人员享受城镇公共租赁房、廉租房、经济适用房等住房保障政策。

  落户城镇的农村人口(被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构正式录、聘用的工作人员除外),可继续享受目前农民的粮食直补、农资综合补贴和良种补贴等与土地相结合的国家各项惠农政策,也可按照有关规定依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。

  【合理过渡】5年内继续执行 原籍地生育政策

  我省规定,保留一定的生育政策调节过渡期。自本通知下发之日起,落户城镇的农村人口(被国家机关、社会团体、企事业单位以及民办非企业单位等具有法人资格的机构正式录、聘用的工作人员除外),5年内可继续执行原户籍地生育政策。

  对暂不具备城镇落户条件的流动人口,我省将进一步完善管理制度,健全服务措施,使他们在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租赁、社会保障、职业安全等方面享受当地居民同等的公共服务待遇。今后各地、各部门出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,一律不与户口性质挂钩。

  【确保实施】新老政策“打架” 按通知精神执行

  我省要求,各地需在国家确定的基本户籍管理制度的原则和政策范围内,结合实际,积极稳妥地制定本地区的户籍管理制度改革实施方案,报省政府核准后组织实施。同时,对已出台的有关户籍管理制度改革意见加以清理,凡与本通知精神不一致的,立即停止执行。

  各部门也需抓紧制定与户籍管理制度改革相配套的行政管理措施,确保改革取得实效。如发展改革部门负责户籍管理制度改革的宏观指导,会同有关部门研究分析人口变动情况;公安机关认真落实户口迁移的政策规定,做好户口登记的具体组织实施工作。

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