精益管理推动日照卫生健康事业高质量发展

原标题：精益管理推动日照卫生健康事业高质量发展

来源：大众网

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大众网记者 孙淼 济南报道

11月2日-3日，大众网记者跟随山东省卫生健康委员会“新闻媒体走进全省卫生健康系统”基层采访活动走进日照，采访了解日照市卫生健康亮点工作。据介绍，截至2022年年底，日照市共有医疗卫生机构2498处，其中医院68处，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）58处，疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健机构各5处，中心血站1处，急救指挥中心1处。全市实有床位1.81万张，执业（助理）医师9195人、注册护士10447人。千人口床位、千人口执业（助理）医师、千人口注册护士分别是6.09张、3.1人、3.52人。近几年，该市城乡居民基本医疗服务满意度一直位居全省前列。

公立医院高质量发展步伐加快

近年来，日照市先后投资26.39亿元，建设市人民医院门急诊楼、市公共卫生临床中心和中医区域医疗中心，硬件设备和就医条件明显改善。建成省级临床重点专科5个、省级临床重点专科建设单位3个、省医药卫生重点学科1个、省医药卫生重点实验室1个、国家级中医药重点专科2个。日照市已通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度五级乙等地市初验，市人民医院通过国家五级电子病历评审。在全市二级及以上医院、基层医疗卫生机构推广莒县人民医院精益管理经验，以精益化管理推动实现全市医疗机构院容院貌明显改善、就医流程优化再造、医疗质量显著提升、医院管理运行高效。

基层医疗卫生服务能力不断增强

实施基层医疗卫生服务能力三年提升行动。全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）推行“一类事业，二类管理”，98%达到国家基本标准，89%达到省提升标准。推进村卫生室标准化引领提升工程，建成省级示范标准村卫生室54个，85%村卫生室配备重点人群智慧随访设备和康复理疗设备。山海天旅游度假区乡镇卫生院和养老机构合作，定期为养老机构入住老人提供基本医疗、康复理疗服务，实现养老医疗服务“零距离”，推进医养融合发展。不断优化基本公共卫生和家庭医生签约服务，2022年基本公共卫生服务项目省级绩效评价位列第一。

稳定乡村医生队伍。支持以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，财政补助不低于50%。对获得执业医师、执业助理医师、乡村全科执业助理医师资格的乡村医生，在原有补助基础上，再按照每月1500元、1200元、1000元给予岗位补助。全市具备专科及以上学历或执业（助理）医师资格的乡村医生达到69%。

提升基层中医服务供给能力。55处乡镇卫生院全部建成“国医堂”，其中20处建成中医药特色鲜明的专病卫生院，满足人民群众中医药服务需求。四是规范乡镇卫生院运营管理。在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）推行日照街道卫生院规范化管理模式。2023年9月25-26日，全国“优质服务基层行”活动经验交流会在日照市举办。

整合型医疗卫生服务体系初步构建

日照市先后出台《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》《日照市构建整合型医疗卫生服务体系综合改革若干措施》等系列政策文件，以共享为基础，以信息化为支撑，成立8个二级以上公立医院牵头，55处乡镇卫生院和社区卫生服务中心为成员单位，1729处一体化村卫生室全部纳入县域医共体。建设医学影像、检查检验、远程会诊等“五大中心”，推动县域优质医疗资源下沉，群众在乡镇卫生院能享受到二级以上医院的诊疗服务和基层卫生院标准的报销待遇。国家紧密型县域医共体建设经验交流会和全国“优质服务基层行”活动经验交流会、山东省首届基层卫生健康发展大会分别在日照市举办。日照市被国务院办公厅命名为“公立医院综合改革真抓实干成效明显地区”。

生命健康产业发展势头良好

日照市实行生命健康产业链长制，市委常委、组织部部长任链长，办公室设在市卫生健康委。产业链建立联席会议制度，定期研究解决生物医药、医疗器械、医养健康等产业发展面临的困难问题。结合日照实际，研究制定支持生物医药、医疗器械高质量发展意见。二级以上公立医院全部申报药物、医疗器械临床试验资质，搭建“研发+临床+制造+应用”产业链支持平台。2022年，全市25家规模以上生命健康企业，实现产值123.35亿元，同比增长15.4%。10月5日，由心脏病学专家、中国科学院院士葛均波发起的，以日照心脏病医院为依托，联合中国心血管医生创新俱乐部、东软医疗、上海康德莱、健世医疗、威高等机构成立的“日照心血管健康产业技术创新联合体”揭牌。

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