优化营商环境|烟台黄渤海新区服务企业制度多点开花助企加速跑

原标题：优化营商环境|烟台黄渤海新区服务企业制度多点开花助企加速跑

来源：大小新闻客户端

原标题：优化营商环境|烟台黄渤海新区服务企业制度多点开花助企加速跑

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水深则鱼悦，城强则贾兴。蓄足营商环境的一池活水，直接决定企业发展、经济活力。

数据显示，截至目前，烟台黄渤海新区已通过各类途径解决企业困难问题2000余个，发放惠企手册2000余份……“鱼头攒动”背后，是政企一心、深度融合的默契。

走进烟台黄渤海新区，随处可见企业服务专员忙碌的身影。进车间商讨数字化改造方案，深入实验室调研人才缺口，在项目现场问需于企，“服务企业就是服务发展”理念已成为共识。

作为全市经济发展“主阵地”“排头兵”，烟台黄渤海新区始终坚持工业立区、产业强区、科技兴区，持续打造高效的政务环境、优质的政策环境和广阔的承载空间，以高水平企业服务助推区域高质量发展。

创新制度优质服企，打通“最后一公里”

午后，咖啡飘香，围桌而坐，畅所欲言。全省首家劳动人事争议调解中心举办的“午后谈薪”咖啡沙龙活动，再次如约而至。

“大家喝着咖啡畅所欲言，一些日常企业管理中的‘难点堵点’，在聊天时就能得到业务部门富有针对性的指导。”新区很多企业坦言，可以比肩一次专业论坛的“头脑风暴”。截至目前，该活动已成功举办9期，参与企业的劳动纠纷率平均下降70%左右，节省管理成本近千万元，受到广泛好评。

不只是“午后谈薪”活动，让企业颇有受益。此前由经发科创局、财政金融局专题举办的“专精特新企业专属金融产品政策推介会”，招商银行、农业银行、中信银行、兴业银行、日照银行、烟台银行等6家银行以及60余家重点“专精特新”企业参会。会后，经发科创局、财政金融局组织驻区银行机构编制了专精特新企业专属金融产品政策汇编，面向所有优质中小企业发放，将金融支持实体经济作用发挥更大、做到实处。

搭建企业满意的服务平台、召开政策推介会，只是新区助企纾困的一扇“窗”。利用自贸区制度创新优势，出台多项“全国”“全省”首创制度，同样让企业真切地感受到了新区的“真心”。

以不久刚刚出台的全省首创用海审批集成式改革为例，该模式实施后，申请人只需在线上一个网站、线下一个窗口，提交一套材料即可完成所有用海审批手续，办理流程由过去的9个环节合并为3个环节，申请材料由13份精简到11份，平均办理时限从过去至少30个工作日压减到3个工作日，实现“一套材料申报、部门之间流转、免于重复提报”。目前，该模式受益61个项目，平均每个项目节省办理时间2个月，大大解决了涉海项目落地难的问题。

截至目前，自贸区烟台片区累计推出助企服务省级以上制度创新成果107项，多方联动构筑海洋生物资源大养护格局入选全国“最佳实践案例”、为我省目前唯一入选案例，2项被国务院自贸试验区部际联席会议简报刊发，19项被省自贸办认定为全国首创，51项被省政府发文推广，国家级创新成果数量居全省第一。

听企业诉求，打通“最后一公里”，真心实意帮企业解忧。在一揽子产业政策的基础之上，定期围绕企业发展共性问题，制定出台相关政策。聚焦疫情期间企业成本、物流、资金问题，出台《关于统筹推进“七稳三争一畅”的若干措施》，全国首创“备货贷、订单贷、库存贷”产品，累计为99户企业新增“三贷”贷款15.7亿元。聚焦加快疫情后消费及产业复苏，出台《烟台黄渤海新区激发消费潜力促进消费增长行动计划》。

自2022年以来，黄渤海新区累计举办各类政策培训会百余场以上，培训企业近5000家次以上。提升政策服务水平，研究线上政策自主匹配工作，企业综合服务平台已成功开展政策申报试运行工作。全区各部门累计争取各类上级资金约14.4亿元。

提升走访实效，找准问题办好为止

知企业难，解企业需，当好“店小二”。在新区，走访服务企业，不是简单走过场，而是做到服务“真到位”。

“我们当时只向服务专员反映了人才用房需求的问题，没想到新区这么重视，替即将到来的新员工们谢谢新区。”烟台华新不锈钢有限公司相关负责人如是说。

原来，服务企业专员在调研中得知，公司目前正在上马新项目，将会产生大量的人才需求。为更好地招才引才留才，公司有意购买住房作为人才用房。了解情况后，专员将需求反馈至建设交通局和经发科创局，经过政府、企业、开发商三方协商，此次签约最终采取了“企业购房人才住”的模式。

相比于普通的团购，这一模式的最大区别在于由企业直接出资。如此既可以缓解员工的资金压力，也可以最大限度节约成本，同时还可以争取社区相应设施的配套。

专员沉下去，口碑升上来。同样享受到服务企业专员制度优越性的，还有烟台新瑞环保科技有限公司。“我们反映了一件事，没想到主要负责部门领导直接上门，现场办公。结果硬是干成了五件事！”

烟台新瑞环保科技有限公司董事长邹光武笑容满面地说。由于公司前期研发投入过大，公司流动资金不够充裕，有些大订单不敢接。反映问题后，该区招商局服务专员在摸排了资金、选址、招聘等问题后，快速协调发改、财政、人社等部门进行了初步分工，并第一时间作了汇报。

规上企业部门负责，规下企业镇街兜底。借势“618”促销活动，福莱山街道天山社区充分发挥企业服务专员的宣传、服务和监督作用。

协助辖区商户推出商户帮“商咖秀”，每个商户亮出招牌，拿出折扣，由社区整合宣传，利用网格群加大宣传力度，扩大宣传面，给商户带来销量爆点。同时，为保证居民在大促及后续消费中有更好的体验感，社区推出“三方评价”机制，社区及“商户帮”成员结合餐饮和商超经营特点共同设计满意度调查问卷，邀请顾客对当次消费做出满意度评价，并提出建议，以此激励商户不断优化和改进服务。我们把商户放在心上，商户就会奔跑在路上。

“从社区这一小切口，层层渗透，其最终的目的，都是让企业难题得到及时解决，让企业发展更有劲儿。”黄渤海新区经发科创局相关负责人如是说。

从进车间、看现场、与企业主要负责人和核心团队深入开展座谈交流，再全面掌握企业各方面情况，重点了解企业“急难愁盼”问题，探讨解决方案和路径，并对企业反映的问题和市领导答复的解决意见在现场及时全面记录在册，形成走访调研企业工作台账，录入“服务企业专员”平台，上述的种种已然成为新区企业服务专员们的常态。

与此同时，将政策“带进门”也是服务企业专员的职责所在。对此，烟台黄渤海新区积极开展企业政策宣讲活动，多次开展惠企政策编制工作，目前已发放惠企手册2000余份。同时，为提升企业服务专员的政策宣讲能力，企业发展服务中心组织经发科创、人社、财政金融等10个部门，面向全区企业服务专员累计开展培训会3次。

持续优化机制，构筑一流营商生态

服务好企业，提升整体的服务质量，不仅需要俯下身子，还需要一套完备的机制，保障护航。

对此，烟台黄渤海新区，强化顶层设计，建立大综合、大服务体系，构建“1+1+10+6”工作机制：

成立“全区产业发展及企业服务委员会”，统筹调度指挥企业服务工作。下设“企业发展综合服务中心”，搭建“惠企达”“政企通”及企业综合服务平台，成立10个领域专项小组，组建6支专项服务队。

完善服务体系，建立“规上企业部门为主、规下企业镇街为主”的全覆盖企业服务体系，从经济关联部门精选373名企业服务专员点对点、一对一包靠服务全区610户重点企业，镇街按照网格化管理兜底服务属地规下企业服务事项，协力解决企业发展难题。

聚焦产业政策、产业链对接、金融支持、活动开展等方面，搭建一站式、全天候、全覆盖企业综合服务平台。不断提升服务专业化水平，建立从政策解惑、法律咨询、劳动用工、信贷融资、项目推进、税务咨询等方面组建的6支专项服务队，提供专业化、定制化和精细化服务。强化企业服务深度，依托“惠企达”“政企通”平台，按照“一口受理、统筹分配、分级处理、集中反馈”工作原则，建立“接诉—分发—督办—回访”的企业服务专线运转机制。

建立成立人才用工、能耗煤耗、生态环保、安全生产、审批服务、土地、资金、法律、基础设施配套、科技创新等10个领域专项小组，重点解决专项领域共性及重点疑难问题。截至目前，已通过各类途径解决企业困难问题2000余个。

用心打好“服务牌” ，持续优化营商环境。党的二十大报告提出，“加快建设世界一流企业”。这不仅是宏大的目标愿景，更是一场企业与城市共荣共生的“双向奔赴”，视企业如“珍宝”的烟台黄渤海新区，未来可期！

YMG全媒体记者 童佳怡 通讯员 王凯 郝晓燕

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