【龙口】探索实施“五项机制” 全力服务中小企业发展_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：【龙口】探索实施“五项机制” 全力服务中小企业发展

来源：法治烟台

“法治是最好的营商环境”。近年来，龙口市司法局主动发挥法治引领作用，充分履行法律服务职责，探索实施“五项机制”，着力为优化营商环境、助力中小企业发展提供法治保障和法律服务。

探索实施“不罚、轻罚清单”机制

扎实推行包容审慎监管，龙口市司法局组织各行政执法部门编制了《龙口市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单）》，共涵盖了27个行政执法领域334项违法行为事项。“不罚、轻罚清单”机制的推行，进一步细化完善了行政处罚裁量权,将法律“尺度”和“温度”有机结合，为各类企业特别是中小企业在发展初期提供了更加宽容的制度环境。同时，深入开展“减证便民”，全面开展证明事项清理工作，聚焦影响群众和企业办事创业的“堵点”“痛点”“难点”问题，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，证明事项清单公开公示。

探索实施规范性文件动态管理机制

本着“谁制定、谁清理”的原则，组织专门力量对近年来政府规范性文件进行清理，把阻碍经济社会发展、不利企业发展壮大的规范性文件梳理出来，提请市政府予以修改或废止。制定《龙口市人民政府规范性文件合法性审核办法》，对规范性文件实施动态管理、即时清理。防止“问题政策”出台或者不同部门政策效应相互抵消，让法治在市场竞争中发挥最大效力。积极开展行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实专项工作，从源头、过程、结果对行政执法活动进行全面规范，提升全市整体依法行政、依法治理水平，使各类市场主体平等享受龙口改革发展红利。

探索实施法律服务代理机制

紧紧围绕助力中小企业健康发展，研究制定龙口市“法律服务代理机制”的服务内容、服务方式和具体举措，拓展服务中小微企业层次、领域和深度。龙口市司法局联合市工商联，制定印发《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》，推动“法律服务代理机制”落地落实。建立联席会议制度，召开律师工作调度会，定期对“法律服务代理机制”落实情况进行督导调度，推动制度设计和工作部署，协调解决工作中遇到的问题，简化、优化企业办事流程，畅通企业办事绿色通道，为企业营造出更快更好发展环境。今年以来，全市律师为中小企业代理服务1350件次，化解涉企纠纷120件。

探索实施企业经营风险防范服务机制

按照企业运行所涉及的合同、公司、涉外、知识产权等法律专业，筛选业务能力强的50名律师组建了企业法律服务团，先后为100多家大中型企业进行了合规性审查，认真梳理总结企业经营法律问题和风险，从企业治理结构、人力资源管理、知识产权、合同管理等方面，列出主要法律风险点，及时给予预警并提出相应防控建议，为企业发展提供全方位法律服务。今年以来，提出合规性审查建议180条。

探索实施中小企业普法清单机制

组织机关干部、律师、公证员和基层法律服务工作者成立普法志愿服务团，深入企业开展“送法进企业”法治宣传教育活动，编制普法责任清单，通过集中宣传、法治讲座等方式，广泛宣传《民法典》《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，增强企业管理者法律意识和维权意识，不断提高企业经营管理员诚信守法、依法决策、依法经营、依法管理的意识和能力，增强企业维权的自觉性和主动性。今年以来，共组织送法进企业宣传活动120次，组织法治讲座4次，现场解答企业职工法律咨询300余人次，为优化营商环境提供了良好的法律服务。同时，结合疫情防控形势，着重对劳动争议纠纷、合同纠纷、房屋租赁纠纷等疫情期间易发的矛盾纠纷编制调解指引，为快速化解涉企矛盾提供优质高效法律支撑。