龙口市深入推进法治政府建设 打造良法善治幸福之城

原标题：龙口市深入推进法治政府建设 打造良法善治幸福之城

来源：法治烟台

城市的发展进步

离不开法治的支撑

社会的和谐稳定

离不开法治的保障

今年以来，龙口市司法局立足新时期司法行政职能，紧紧围绕全市中心工作，主动服务“215”战略和“5·10”工程，突出目标效果导向，扎实推进工作落实，着力为县域高质量发展提供有力的法治保障，良法善治成为龙口这座城市的幸福底色。

上半年，龙口市司法局先后荣获“山东省法治政府建设先进集体”“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。

发挥统筹协调职能

推进法治政府建设

法治兴，则国家兴。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。龙口市司法局充分发挥综合协调的中枢作用，坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划，为市委市政府推进法治政府建设当好参谋助手。

健全完善工作机制，制定印发《龙口市人民政府2022年法治政府建设工作计划》《龙口市2022年度法治督察工作计划》。启动2022年市政府重大行政决策事项目录编制工作，拟定征地地上附着物和青苗补偿标准、创建省级全域旅游示范区等4个重大事项。做好全市规范性文件备案和合法性审查工作，每季度对现行有效的规范性文件进行公布。严格落实行政执法“三项制度”，定期开展执法监督检查和案卷评查，促进依法行政规范化建设。

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是全面依法治国的重要组成部分。龙口市司法局认真践行“复议为民”宗旨，不断提升行政复议公信力，努力促进社会公平正义。今年以来，共受理行政复议申请42件，办结31件，代理政府出庭应诉12件次。龙口市法治建设的经验做法被司法部《中国司法》第4期刊发。

强化矛盾纠纷调解

着力保障社会稳定

面对新时代基层社会治理的新形势，龙口市司法局深入践行新时代“枫桥经验”，加快整合法律服务资源，积极推进高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾化解在基层、纠纷消灭于萌芽，全力筑牢了维护基层社会和谐稳定的“第一道防线”。

组织司法所严格落实村级每周、镇级每半月矛盾纠纷全面排查制度，对排查出的矛盾纠纷本着应调尽调、就地化解的原则，认真进行分类梳理，逐一登记建档，落实专人调处，实行销账式管理。

聚焦重点人群和重要时段，组织镇村调解组织和8个行业性、专业性调委会，重点排查涉及农民工、老年人、妇女儿童等人群，特别是对婚姻家庭、邻里矛盾、生产经营等隐患性纠纷，做到早发现、早预防、早化解。

今年以来，全市各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1163件，成功调解1102件，避免矛盾纠纷激化案件11件。

深入开展“八五”普法

全面营造法治氛围

建设法治龙口，普法是重要一环。龙口市司法局严格落实谁执法谁普法工作责任制，制定印发了《2022年全市普法依法治理工作要点》《2022年度落实普法责任制的实施方案》，组织部门（单位）制定普法清单和学法清单，签订普法责任承诺书，在全市形成普法合力。

积极推进重点人员学法，组织全市镇街区、部门单位、学校参加了司法部组织开展的民法典实施一周年竞赛、网上青少年法律知识竞赛活动和烟台市组织的“专业人考专业法”学习测试活动，不断提升国家工作人员和青少年法治意识。

坚持以“法律六进”为载体，组织局机关干部、律师、司法所人员利用农村集市、入户走访、核酸检测、特殊纪念日等时机，开展送法进村入户活动，将普法宣传与疫情防控工作结合起来。今年以来，共开展法治宣传活动10次，发放法律宣传资料2000余份，发放宣传包、宣传帽、抽纸等宣传品1000余件，解答法律咨询80余人次。

普法宣传离不开法治宣传人才。龙口市司法局深入开展民主法治示范村创建活动，积极培育村居“法治带头人”和“法律明白人”，指导镇街区结合村居实际，建设具有地方特色、内容丰富的法治文化阵地。上半年全市培育乡村“法治带头人”和“法律明白人”共2039人，新建乡村法治文化阵地100余处。

创新法律服务模式

多办惠民利群实事

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。龙口市司法局充分发挥职能优势，以“大走访+法律服务”为抓手，聚焦群众“关心事”“烦心事”“揪心事”，整合法律资源，开展“点单式”法律宣传、“问诊式”法律咨询、“跟踪式”法律服务，持续提升群众法治获得感、幸福感和满意度。

依托“中小企业法律服务团”，通过实地走访、问卷调查等方式，了解企业生产经营和依法治理情况，认真梳理总结企业经营法律问题和风险，查找出制度漏洞和薄弱环节，为企业健康有序发展保驾护航。上半年，共组织送法进企业96次，先后为企业出具了130份《法治体检报告》和34份《法律风险提示函》。

深入贯彻实施新颁布的《法律援助法》，全面推行法律援助“网上办、电话办、邮寄办”等不见面服务方式。降低援助门槛，简化审批程序，申请人填写《法律援助申请人承诺书》，书面承诺经济困难的事实，即可获得法律援助服务。今年以来，共受理法律援助案件631件。

加强公证工作，推行“互联网+”网上办证服务模式，开通公证服务绿色通道，服务优化营商环境。今年以来，共办理各类公证1964件，为企业办理保全证据、赋予强制执行效力债权文书等公证业务56件。

加强社区矫正工作

深化安置帮教管理

促进社区矫正对象顺利回归社会，是社区矫正工作的出发点，也是最根本的落脚点。龙口市司法局加大日常监督管理，成立以司法所长牵头，社区干部、志愿者、重点矫正对象家属组成的“四包一”矫正小组，共同落实管控和帮教责任。

积极推进“智慧矫正”建设，设立“活动区域预设、警报信息互通、行动轨迹追踪”专用监管平台，实现了对所有社区矫正对象的全天候监控。上半年，全市社区矫正对象无脱管漏管现象。

做好刑释解矫人员安置帮教工作，对刑释解矫人员及时衔接到位，签订帮教协议，落实制度措施，强化工作责任。建立健全安置帮教管理台账，成立由司法所、村居干部、刑释解矫人员家属组成的帮教小组。组织司法所对辖区刑释解矫人员进行全面走访，逐一进行排查，随时掌握其思想动态，加大管控力度，并及时帮助解决实际困难，对其中重点人员协调乡镇安排专人管控，及时消除不稳定因素和风险隐患。

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