鼓励农民买房、“交房即交证”、二手房“带押过户” 为了稳楼市各地有多拼？

原标题：鼓励农民买房、“交房即交证”、二手房“带押过户” 为了稳楼市各地有多拼？

来源：海报新闻

大众网·海报新闻记者 梁雯 济南报道

“我们各位领导，要带头购房，买了一套买二套，买了二套买三套，买了三套买四套……”8月16日，在湖南常德石门县2022年房地产展示交易会上，该县县委书记的发言引发热议。虽然事后当地工作人员表示县委书记的即兴讲话只是为了活跃气氛，鼓励大家多买房，没有别的意思，但县委书记想“卖房”的迫切心情仍跃然纸上。

面对房地产市场下行压力，全国各地纷纷出台相关政策，降首付、给补贴等“真金白银”的政策已成常规手段，同时一些创新性的激励政策也在各地出现。7月28日，中共中央政治局会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

对此，合富辉煌(中国)山东公司副总经理许传明认为，因城施策用足用好政策工具箱，多出创新举措，对于房地产市场回暖或将起到积极作用，但市场整体恢复仍需方方面面的努力，单靠一项政策难以实现。

二手房“带押过户”、筹集保障性租赁住房

盘活存量激发市场活力

市场下行压力下，商品房库存也在增加。据国家统计局8月15日发布的数据，截至7月末，商品房待售面积约5.47亿平方米，同比增长7.5%。其中住宅待售面积同比增长14.1%。

8月17日，二手房“带押过户”在济南正式落地。记者了解到，传统模式下的二手房交易中，为了保障安全，卖方抵押解除、二手房过户、买方抵押设立三个登记环节顺序明确，缺一不可；“带押过户”落地后，则不用先归还原来的房贷，就可以完成交易、发放新的贷款，新贷款发放的同时，也完成了原贷款的结清和房产的交易过户。这一措施减轻了“过桥资金”烦恼，降低了房屋“入市门槛”，降低了二手房在市场上的流通成本，为二手房市场注入了活力。

8月16日，宜昌市住房和城乡建设局发布《关于筹集保障性租赁住房的公告》称，为解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题，完善宜昌市保障性租赁住房储备项目库，拟面向房地产开发企业公开筹集部分商品住房用作保障性租赁住房。对于保障性租赁住房的条件则包括小户型、交通便利、项目布局相对集中等。

商品房转化为保障性租赁住房的做法变得越来越普遍。今年7月，哈尔滨出台的《哈尔滨市加快发展保障性租赁住房实施方案》中提到，2022年要筹集保障性租赁住房1万套(间)。保障性租赁住房的来源，则包括未售出的普通商品住房、收购的社会住房，其他符合转化盘活条件的住宅房屋等。

今年5月，成都发布《关于进一步优化完善房地产政策促进市场平稳健康发展的通知》称，支持居民将自有住房用于保障性租赁住房。居民自愿将自有住房用于保障性租赁住房出租给新市民、青年人等群体，承诺遵守保障性租赁住房相关政策规定且5年内不上市交易，并纳入成都市保障性租赁住房管理服务平台管理的，可一次性新增购买一套住房。

鼓励农民进城买房、卖商品房给中介奖励

各地为“卖房”有多拼？

国家统计局数据显示，1-7月份，全国房地产开发投资约7.95万亿元，同比下降6.4%。销售下行是制约房地产开发投资的一大原因。1-7月份，商品房销售面积约7.82亿平方米，同比下降23.1%，其中住宅销售面积同比下降27.1%。商品房销售额约7.58万亿元，下降28.8%，其中住宅销售额同比下降31.4%。

为增强买房积极性，今年以来四川多地开展了“交房即交证”工作，过去需要一两年才能办下来的不动产权证书，现在在交房现场就可以拿到。据媒体报道，目前，四川省成都、德阳、南充、内江、巴中、雅安、攀枝花等地多个新建商品房楼盘已首次实现“交房即交证”，涉及139个房地产项目，颁发不动产登记证书28985本。

8月16日，“泗县发布”公众号消息显示，安徽省宿州市泗县房产管理服务中心发布《关于共创房地产业繁荣的倡议书》，倡议广大公职人员积极响应，带头抵制安置房违规交易，发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中来。记者注意到，目前该倡议书已被删除。

其实，近期鼓励买房的政策更多面向的是农民。今年7月，遵义印发《遵义市促进房地产业良性循环和健康发展的工作措施》明确提出，支持农民工进城购房。各县(市、区)要积极推动农业转移人口市民化，进一步简化农业转移人口购房落户手续。对农民工购买商品住房的，其土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济分配权保留不变。积极探索农民宅基地自愿有偿退出和土地增值收益合理分配机制，让农民有钱购房。

同月，安徽潜山市发布的《潜山市关于应对疫情影响促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》提出，鼓励农民进城落户。自发文之日起至2023年12月31日，对自愿退出宅基地进城购房落户的农民，经认定后，给予一次性5万元购房奖励。对自愿退出宅基地且宅基地复垦为耕地或其他农用地后，由原宅基地使用者承包经营的，经认定后，按每亩3万元给予奖励。

除了鼓励买房，也有地方另辟蹊径，给卖房的中介以奖励。近日，江西省樟树市印发《关于促进樟树市房地产业良性循环和健康发展若干措施》，其中提出，奖励商品房销售中介机构销售行为。凡在2022年6月30日至2022年12月31日期间，已备案的中介机构每销售一套商品房，由收益财政给予1000元奖励。樟树市住建局在接受媒体采访时表示，奖励是针对一手房销售的，奖金发放给个人。

专家称目前房价较稳定

今年“金九银十”情况或比去年好

面对房地产市场下行压力，各地层出不穷、花样繁多的调控政策能起到什么效果?

许传明说，当前房地产市场的“不景气”主要体现在两个方面，一方面开发商投资意愿低，主要是因为目前投资能力不足，也就是资金缺乏。而另一方面购房意愿低则与购房者担心房子买贵了，担心期房是否能按时交付等有关系。

面对房地产市场当前的情况，许传明认为很难通过某一个单一的政策措施来解决问题，需要系统地调理。同时，各地在此前已经用过的政策工具箱里进行创新，使用一些新的政策，可能也会给房地产市场带来积极影响。

对于今年下半年房地产市场的走势，许传明说，相比于去年，今年“金九银十”房地产市场情况可能要好一些。今年下半年房价或将保持在比较平稳的状态。一方面大幅度的涨价几乎不可能，另一方面大幅度的降价可能性也不大。“房地产企业拿出少量房源去做特价，我觉得这个可能还是有，但是普遍来讲大家进一步整体降价的可能性空间不大。”

在8月15日国新办举行的7月份国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖说，尽管最近有些地方出现了房地产项目交付问题，但从全国看，大部分施工期在两年以上，接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险可控。总的看，房地产市场呈现下行态势，当前整体上处于筑底阶段。随着房地产市场长效机制不断完善，因城施策效果逐步显现，房地产市场有望逐步企稳，保持平稳健康发展，对于经济的影响会逐步改善。

审核：丁厚勤

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