海岱财评丨严守耕地红线的弦须时刻绷紧

原标题：海岱财评丨严守耕地红线的弦须时刻绷紧

来源：大众报业·大众日报客户端

耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的根本。6月25日，全国各地迎来了第32个全国土地日，今年土地日的主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。

在夏粮丰收的时节聚焦耕地，既是庆祝丰收，更为重要的是紧一紧各地保护耕地的那根弦。作为农业大省、产粮大省，严守耕地红线、保障粮食安全，山东责无旁贷。当前，山东耕地保护工作取得积极成效，未来，山东思路清晰，全面压实耕地保护主体责任、全面加强耕地保护监测监管、严格耕地保护执法监管、持续推进耕地保护制度创新……守好粮食安全的“底线”，容不得半点闪失。从山东身上，看到的是“端牢中国饭碗”的决心，严守18亿亩耕地红线的信心。只有切实保护好耕地，才能稳住粮食安全这个经济发展和社会稳定的压舱石。

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。习近平总书记多次就耕地保护作出重要指示批示，强调粮食安全是“国之大者”，中国人的饭碗必须牢牢端在自己手里，要像保护大熊猫一样保护耕地，要采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。2022年中央一号文件强调，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。

近年来，山东切切实实采取“长牙齿”的措施保护耕地，严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，耕地保护制度体系不断完善。山东粮食连年丰产，农业总产值率先破万亿，也从侧面反映出耕地保护工作卓有成效。

平邑县永久基本农田保护区

但需直视，当前环境承载能力已经达到或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展。与此同时伴随新型工业化、城镇化建设深入推进，占地需求更为旺盛，耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力。这时候更需要各地保持战略定力，继续坚守最严格的耕地保护制度，坚持节约集约用地，牢牢守住耕地红线。

加强耕地保护，必须明确耕地保护的责任主体。早在2020年，山东就研究制定了深化制度创新强化耕地保护的意见，实行耕地保护党政同责，强化耕地保护目标责任考核，将考核结果列为各市政府主要负责人综合考核评价的重要内容，压紧压实地方党委、政府耕地保护主体责任。下一步党政同责保耕地的路子将进一步强化——严格签订耕地保护目标责任书，严格目标考核，严肃责任追究，压紧压实地方党委、政府耕地保护责任。

守好耕地红线，严保严管是关键。山东严格落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”的占补平衡制度，严格审查建设占用耕地，实现全省耕地总量动态平衡。对违法占用耕地问题严肃查处，打好挂牌督办、公开通报、约谈问责、限制审批等“组合拳”，保持土地执法高压态势，坚决遏制并严肃查处违法占用耕地行为。对耕地保护成效突出的地区，省级连续四年开展耕地保护激励工作，共落实省级激励资金7.25亿元，奖励省级新增计划指标6000亩，真正让保护耕地突出的地方政治上“受表扬”、经济上“得实惠”，发展上“有保障”。

手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。未来，建设用地供需矛盾会越来越突出，在土地资源有限前提下，更需要我们坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，从管数量、提质量、控用途多方面入手，多管齐下守好耕地红线。坚决落实最严格的耕地保护制度，相信山东能够以更高站位、更大力度、更实举措，守住守牢耕地保护红线，筑牢粮食安全根基。

记者：陈晓婉

策划：齐淮东

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