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菏泽市五挂钩做实预算绩效管理结果应用

来源:大众日报

作者:翟新聚 左晓菲

2022-06-15 09:57:06

原标题:菏泽市五挂钩做实预算绩效管理结果应用

来源:大众日报

□翟新聚 左晓菲

预算绩效管理的成效在结果应用。近年来,菏泽市财政局以全过程绩效管理为导向,用好五个挂钩做实预算绩效管理结果应用。

事前绩效评估结果与项目入库挂钩。坚持绩效管理关口前移,对新增重点政策和项目支出开展事前绩效评估,评估结果作为项目入库的必备条件,着力破解预算编制不精准难题。例如在对某一体化综合指挥平台项目进行事前绩效评估时,发现该项目采取“前期承建单位垫资、以政府购买服务方式分年度付款”的筹资方式和程序,违反《政府投资条例》相关规定,因此给予暂不予支持的结论,得到主管部门认可。2021年,市本级选取6个重大政策和项目开展事前绩效评估,压减支出5.7544亿元。通过评估,予以支持2个,不予支持1个,调整后予以支持3个。

绩效目标审核结果与预算编制挂钩。坚持先编制绩效目标后报预算的程序,对未按要求编制绩效目标或绩效目标审核未通过的预算申请不予安排。邀请行业专家、绩效专家对绩效目标审核把关,把项目立项必要性、绩效目标合理性、申报预算匹配性、项目实施效益性作为审核要点,使预算编制更精准、资金安排更合理、支出计划更科学。2022年,共审核绩效目标654个,覆盖资金41.12亿元。

绩效运行监控结果与预算调整挂钩。坚持部门全面监控和财政重点监控相结合,对绩效目标实现程度和项目预算执行情况实行“双监控”,发现问题及时纠偏。财政部门对重大支出政策和项目进行重点监控,监控结果与预算调整挂钩。2021年,通过重点绩效运行监控压减资金377.75万元。

绩效评价结果与预算安排挂钩。深入开展重点政策和项目绩效评价,选取30个政策和项目开展财政重点评价和全周期跟踪问效,将评价结果作为调整资金和预算安排的重要参考。比如在对某牡丹品牌宣传项目进行绩效评价时,评价机构认为,该项目安排在早七点之前的宣传时段,收视率低,在疫情防控持续紧张的形势下,起不到拉动旅游的目的。责任部门认真整改,积极协调,优化宣传内容,将宣传时间调整至晚七点新闻联播之后的黄金时段,并优先保障牡丹花开时节(3、4、5三个月),同时增加快手、抖音等新媒介,宣传费用由932.03万元降至568.85万元,费用降了38.97%,效果却比原来更明显。

成本绩效与政府购买服务挂钩。2021年,选取菏泽市区环卫保洁市场化作业、菏泽市第一污水处理厂、菏泽市乡镇空气质量自动监测站监测数据采购等3个项目开展成本预算绩效分析及成本预算绩效标准制定工作。形成各类成本标准47个,其中,服务标准10个、定额标准24个、支出标准8个、绩效标准5个。成本测算可调减政府购买服务支出1035.18万元(污水处理588.01万元,空气监测250.92万元,环卫保洁196.25万元),为政府服务合同签订、绩效考核提供标准规范。

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