“学、评、巡、查、改、谈”并用 烟台强化涉氨制冷企业安全综合整治

原标题：“学、评、巡、查、改、谈”并用 烟台强化涉氨制冷企业安全综合整治

来源：胶东在线

胶东在线4月14日讯（记者 邬勇 通讯员 高晋）今年以来，烟台市安全生产总指挥部涉氨制冷专班对全市涉氨制冷企业进行精准“再摸排”，明确监管底数清单，初步摸排491家。制定《烟台市涉氨制冷企业综合治理方案》，突出“学、评、巡、查、改、谈”六项举措，全力开展涉氨制冷企业综合治理工作。

突出一个“学”字，多元化开展教育培训。采取专家授课、警示教育、经验分享、车间教学等多种形式结合，寓教于学，全面加强教育培训。市应急管理部门组织各县市区、所有涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和关键岗位人员2420余人参加安全培训班。福山区、开发区、莱阳市应急局开展了应急演练观摩会，采取专项培训、警示教育、交流互动、现场观摩方式开展警示教育，提高培训效能。市场监管部门多次召开特种设备安全管理人员培训会议，消防部门开展了火灾警示教育专题宣传活动。

突出一个“评”字，专业化进行安全评估。聘请5名省级安全专家牵头，对全市涉氨制冷企业逐一进行安全评估。对照54个评估子项对企业逐一进行检查，按要求填写评估表并进行情况描述。评估结果按百分制计算，实施A、B、C等级管理，A级(90分以上)为最优等级、B级(70分以上)、C级(70分以下)。针对评估等级，监管部门对企业进行分级、动态检查管理，A级企业减少检查次数，C级企业在日常监管中予以重点关注。目前，已完成179家企业的评估工作，其中34家A级，99家B级、46家C级。

突出一个“巡”字，常态化实行巡驻监管。制定了“巡驻式”监管的通知，对重点涉氨制冷企业进行巡驻式监管。以“安全专家+监管人员”的模式，全市共计组成39个巡驻组，定期开展巡查，督促企业持续开展安全生产专项整治三年行动，立即开展大排查大整治行动，严格落实安全生产责任制，健全安全管理专职机构，完善各项规章制度。目前，全市所有涉氨企业全部召开了“安全培训第一课”，开展动火等特殊作业专项培训。

突出一个“查”字，多维度开展隐患排查。企业自查。各级涉氨专班督促企业自觉对标进行检查，严格对照检查整治标准开展自查自纠，及时发现并消除安全隐患。部门检查，各部门对照检查表,扎实开展综合治理工作，全市检查企业441家次，发现问题隐患3794项，已完成整改326项。突击夜查。为提高企业警觉性，针对夜间值班人员可能存在的麻痹思想和侥幸心理，市县两级专班组织执法部门采取“突击夜查”机制，不定期开展“突击夜查”行动。目前已经组织开展2次集中行动，对43家进行了突击夜查，取得良好的震撼效果。

突出一个“改”字，精准化进行隐患整改。为提高涉氨制冷企业综合治理效能，确保所有隐患立查立改、及时整改，打破以往固定整改期限、到期复查的模式，根据检查发现的问题隐患整改难易程度，有针对性的制定整改措施、明确整改时限，实现“一问题一措施”，进行精准整改。为杜绝“查而不改”、“被动整改”的现象，专班对检查发现的问题隐患实行“日调度”，每天调度企业隐患整改情况，督促企业尽快完成隐患整改，对完成整改的隐患及时更新“隐患台账”，实行“销号管理”。

突出一个“谈”字，集中性进行通报约谈。3月下旬开始，各级涉氨制冷专班通过各种方式召开集体约谈会，集体或者单独约谈企业主要负责人。应急部门对检查发现的问题进行通报，组织专家对企业进行“再培训”。消防部门对人员数量较多的组织约谈，逐家企业签订安全承诺书。市场监管部门采取“进门入户”的方式，边检查边约谈，督促企业加强安全管理，确保生产安全。

涉氨制冷专班将继续加快涉氨制冷专项整治活动的推进，突出抓好隐患排查和行政处罚，对拒不整改安全隐患的企业进行顶格处罚，提高综合治理的震慑性；专班还将建立一企一档，制定标准，实行规范化管理，全面加强涉氨制冷企业的安全管理。

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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