为“十四五”强势开局山东全面推进交通强省建设

原标题：为“十四五”强势开局山东全面推进交通强省建设

来源：大众日报

□王磊 耿孝龙

交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是高质量发展的重要支撑。2020年，山东交通运输系统围绕中心、服务大局，坚决贯彻落实省委、省政府“重点工作攻坚年”部署要求，统筹推进疫情防控和交通运输发展，全力补短板、增投资、调结构、惠民生，基础设施建设取得重要突破，各方面工作取得重要进展，为“十三五”完美收官。

“2021年，山东交通运输工作将认真贯彻十九届五中全会‘加快建设交通强国’战略部署，坚决落实省委、省政府总体工作要求，突出走在前列的发展定位，突出互联互通的发展方向，突出动能转换的发展方式，突出人民满意的发展目标，全面推进交通强省建设，为‘十四五’强势开局。”省交通运输厅厅长江成说。

战疫情 保工期

综合交通跑出建设“加速度”

2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省交通运输系统克服重重困难，一手抓运输保障，一手抓疫情防控，54个交通重点工程于2月24日起全部复工复产。顶住疫情压力，一年来，山东全力加快建设和开工步伐，综合交通基础设施建设实现重大突破，全年实际完成交通基础设施建设投资2356亿元，创历史新高，为新时代现代化强省建设提供了坚实有力的交通基础设施支撑。

犹记得2019年11月26日，鲁南高铁日照至曲阜段正式通车，结束了沂蒙老区不通高铁的历史。整整一年之后，2020年11月26日，山东铁路建设史上第一条完全由我省投资并自主建设的高速铁路项目——潍坊至莱西高铁建成通车，使青岛在全省率先实现“县县通高铁”。一年来，山东扎实推进6条在建高速铁路建设，随着潍莱高铁开通运营，高速铁路运营里程达到2110公里，跃居全国第3位。

“最美高速”济泰高速全线通车、第一条完全由民营企业投资建设和运营的高速公路正式建成、首个“共建共享”高速公路项目投入运营……高速公路方面，2020年，山东共有15条新建和改扩建高速公路建成通车，新增通车里程1026公里，全省高速公路通车里程达到7473公里，重回全国第一方阵。此外，2020年山东还新开工建设5个、598公里的高速公路项目，其中，济青中线项目是我省在智慧高速实践方面的探索和起步。

水运方面，山东抓住双循环机遇，充分激发港口一体化改革潜能，青岛港前湾环球迪拜码头二期工程等14个大型泊位正式竣工投产，全省万吨级以上泊位达到340个，港口总通过能力达到9.6亿吨。机场方面，济宁机场、临沂机场航站楼改扩建工程开工建设，济南国际机场北指廊工程、菏泽牡丹机场、威海机场停机坪等3个项目建成。轨道交通方面，青岛地铁1号线北段和8号线北段、济南轨道交通2号线先后建成，全省城市轨道交通里程达到339公里。

值得注意的是，2020年，我省全面推进“公转铁”“公转水”，大力发展多式联运，充分发挥多种运输方式的比较优势和组合效率，全省运输服务能力和保障水平全面提升。全省累计完成综合运输货运量31.5亿吨，其中铁路货运量3亿吨，同比增长10%，超额完成国家下达的任务目标。全省沿海港口货物吞吐量年底完成16.9亿吨，稳居全国第2位。全力服务稳外贸，全省新开通或加密国际全货机航线34条，新开通海上国际航线18条；“齐鲁号”欧亚班列累计开行1506列，同比增长43%。

在加快交通基础设施建设、提高运输服务能力的同时，交通运输行业治理能力现代化水平也在不断提升。一年来，省交通运输厅加大简政放权力度，委托或直接下放27项省级权力事项；加强信用交通建设，被交通运输部评为“信用交通省”创建典型省份；落实“证照分离”改革全覆盖试点，对41项改革事项提出明确指导意见；扎实开展“互联网+监管”，监管事项认领率和检查实施清单编制率达到100%。

打造典型样板

开启交通强省建设新征程

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是启动实施交通强省建设和交通强国试点的起步之年。2020年5月，山东省交通强国建设试点方案获交通运输部批复，批准我省在高速铁路建设管理模式、“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板、智慧高速、智慧港口、综合交通体制机制改革等5个方面开展试点。省交通运输厅随即对5项试点逐一成立工作专班，制订具体方案，以试点建设带动整体水平提升。

2020年10月，省委、省政府印发《贯彻实施意见》，全面实施交通强省战略。《意见》明确，到2030年，现代化综合交通体系基本形成，基本建成交通强省；2040年，全面建成交通强省。省交通运输厅立即研究部署落实工作，全面贯彻到《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》和《山东省综合立体交通网规划(2021—2035)》之中。

围绕打造“四好农村路”齐鲁样板，山东坚持把农村公路发展作为交通惠民、让农民群众共享交通改革发展成果的实际举措，高标准谋划、高质量推进“四好农村路”建设，全省农村基础设施条件得到全面改善。2020年，全省农村公路完成新改建1.08万公里，自2018年起，3年累计新改建4.3万公里，超额完成“三年集中攻坚”专项行动任务。全面实施农村通户道路硬化工程，累计完成6.4万个行政村通户道路硬化，基本实现全省村内道路硬化“户户通”。全省所有乡镇和具备条件的建制村全部实现通客车，其中客运公交化比例超过90%。

此外，坚持统筹推进，将“四好农村路”建设与精准扶贫、“第一书记”扶贫、黄河滩区迁建等工作有机结合，进一步加大贫困区域资金扶持力度，加快黄河滩区迁建临时撤离道路、陆岛交通码头建设，完成改造提升省定扶贫村道路218公里，累计完成黄河滩区迁建撤离道路473公里，充分发挥了交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用。

“十四五”再出发

服务构建新发展格局

推动交通运输高质量发展

2021年，山东交通将按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，突出走在前列的发展定位、突出互联互通的发展方向、突出动能转换的发展方式、突出人民满意的发展目标，全面推进交通强省建设，为服务构建新发展格局和新时代现代化强省建设提供强力支撑。

全面加快综合交通基础网络建设。以构筑国内国际双循环大通道为目标，以建立省会、胶东、鲁南三大经济圈互联互通综合运输体系为重点，以打造济南、青岛国际性枢纽为突破口，推动交通运输高质量发展。全年计划完成交通基础设施投资2405亿元，其中在建省重点项目72项，新开工49项，共121项。高速公路方面，新开工项目13项，在建项目13项，建成通车项目5项，计划投资1149亿元。高速铁路方面，新开工项目6项，在建项目8项，建成鲁南高铁曲阜菏泽段、菏泽至兰考段，计划完成投资565亿元。水运方面，新开工项目13项，在建项目37项，计划投资230亿元。拓展优化集装箱航线布局，发挥26个内陆港的辐射功能，加快构建陆海联运网络体系。机场方面，新开工项目4项，在建项目7项，计划投资125亿元。轨道交通方面，新开工项目7项，在建项目8项，计划投资230亿元。

全面推动交通运输高质量发展。加快推进以智慧高速、智慧港口、城际高铁和轨道交通等为代表的“新基建”。加快智慧交通重点实验室和自动驾驶测试基地建设，力争上升为国家级。大力推广新能源和清洁能源汽车，完成22.03万辆国三柴油货车淘汰任务。打造济南、青岛、烟台、临沂、菏泽等综合运输枢纽，推动成为全国性、区域性枢纽城市和物流城市。

全面提升为民服务能力和水平。持续推进大宗货物运输公转铁、公转水，全面加快33个多式联运示范工程建设，年内建成12个、开工8个铁路专用线项目。推进中韩陆海联运整车运输试运行。坚持陆海内外联动，推动欧亚班列扩能提升，推动形成东联日韩、西接欧亚的物流大通道。启动“四好农村路”提升行动，新改建农村公路1万公里；深化农村公路管理养护体制改革，抓好“路长制”实施。

全面加强行业治理体系现代化建设。加强法规政策体系建设，推动《山东省治理超限和超载运输条例》立法取得实质性进展。持续深化“放管服”改革，扎实推进综合执法改革，加快建设法治政府部门。全面抓好行业安全稳定工作，把安全生产信用体系建设作为第一位任务，夯实企业主体责任。紧盯重点地区、重点领域、重点部位，全力推进安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查大整治行动。

站在新的历史起点，全面建设交通强省，“从严治党”是关键。2021年，山东交通运输工作将层层压实党建责任，树立担当作为、狠抓落实的优良作风，继续实行厅领导干部包保责任制、一线推进制和调度考核制，以钉钉子精神抓工程进度、质量、安全，确保干成事、不出事。

①山东港口青岛港全自动化集装箱码头

②菏泽牡丹机场

③潍莱高铁

④青岛地铁3号线列车出库

⑤“最美高速”——济泰高速公路

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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