山东新型城镇化工作推进会为何在这里召开？一起看看这些试点地区经验_山东各地 _山东新闻_新闻

9月9日-10日，山东新型城镇化工作推进会在菏泽郓城召开。会议全面总结山东新型城镇化工作，聚焦城镇化发展突出问题，全面提升城镇化发展质量水平。2018年，全省常住人口城镇化率达到61.18%，户籍人口城镇化率达到50.94%，城镇化呈现速度和质量双提升的良好局面。

郓城县作为首批国家新型城镇化综合试点县，围绕“人、地、钱”三要素，加大探索，做足文章，趟出了一条欠发达地区推动城镇化发展的新路子。5年来，郓城城区规模由28平方公里扩大到近60平方公里，城区人口由20万人增加到35万人，常住和户籍人口城镇化率分别比2014年提高6.7和18.8个百分点，具有较强的示范推广意义。

据郓城县委书记刘文林介绍，自2014年试点初期，郓城就积极争取了国家深化县城基础设施投融资体制改革试点，并与国家新型城镇化综合试点融合推进。五年来，通过搭建投融资平台，强化PPP项目运作，发行城投债，争取国家专项基金等多条渠道，累计吸引投入城镇建设资金300多亿元，成功闯出了一条欠发达地区县域城镇化投融资改革的“郓城实践”。

通过资产盘活、重组，打造了水浒置业、郓财投资等6个融资平台，有效唤醒了沉睡资产，让现有资产发挥了最大效益。同时，积极与国开行、农发行等国家政策性银行对接，争取国家政策资金，融资到位97.5亿元。

郓城创新推进政府和社会资本合作，在全省率先推动实施PPP融资新模式，在全市率先举办PPP项目推介会，34个项目纳入全国PPP项目库，项目数量和投资额均居全省前列，目前已落地项目11个、总投资120.9亿元，7个项目被确定为省级及以上示范项目，其中国家级示范项目4个，所有签约项目落地率和落地项目开工率均达到100%。在前期通过打造融资平台、盘活闲置资产的基础上，郓城于2016年在全市率先发行9.7亿元的城投债，发行期7年，利率4.54%；第二期规模12亿元已通过上海证券交易所审批，将于近期择日发行，为经济欠发达地区债券市场融资趟出了新路子。

通过全力争取国家专项建设基金项目，郓城先后7批争取国家专项建设基金项目12个、资本金10.3亿元，争取资金数量占全市的38%。四年来，已累计争取各类无偿资金近20亿元。同时，设立了10亿元的城市建设发展基金，为前期重大民生工程的顺利实施提供了强有力的资金保障。

投融资体制改革的积极探索，为郓城带来了亟需的项目和资金，推动了城市建设的快速发展，做大做强了中心城区。五年来，新建、改（扩）建城区道路127公里、各类管网420公里；累计完成棚改4.3万户、1020万平方米；城区规模由不足28平方公里扩大到近60平方公里；城区常住人口由20万人增加到35万人，城市发展空间持续膨胀，城镇综合承载力快速提高。

同时，郓城始终坚持以人的城镇化为核心，把“城市为人而建、生态环境为人打造”的发展理念，贯穿于城市规划建设的各个领域和环节,持续做精做美“水、绿、花、文”四篇文章，全力全方位打造宜居、宜业、宜养、宜游优美环境。

先后投资22亿元，把穿越城区的宋金河、北沙河、跃进河等三条河流串联成线,着力打造了“水上郓城”。新建城市公园40处、林荫步道58公里，打造了“300米见绿、500米见园”绿色出行圈，实现了“绿满郓城”。新增植各类花灌木230余万株，实现了三季有花、色彩斑斓，“人在花中走、车在林下行”。今年2月份，郓城被中国地名文化遗产保护促进会评为“千年古县”。

会上，围绕新型城镇化建设经验，济南、日照、广饶、诸城、兰陵、肥城石横镇从不同方面进行介绍。

济南以入选第三批国家新型城镇化综合试点为契机，推动“速度城镇化”向“深度城镇化”转型，率先趟出了省会城市新型城镇化高质量发展的新路径。2018年，全市常住人口城镇化率达72.1%，比国家、省分别高出12.52、10.92个百分点，户籍人口城镇化率达60.12%，比国家、省分别高出16.75、9.18个百分点。

日照坚持以“人的城镇化”为核心，以协调推进乡村振兴和新型城镇化为抓手，充分发挥试点镇村生态优势，通过实施合村并居、突出产业特色等方式，加速村民镇域内就地城镇化步伐，积极探索新型城镇化“日照路径”。

广饶县紧紧抓住全省新型城镇化综合试点、全省I型小城市试点重要机遇，高水平完善规划，大力度推进建设，全方位加强管理，城市综合承载能力和集聚辐射能力全面提升。

诸城市坚持高质量发展要求，以“人的城镇化”为核心，着力破除城乡二元体制障碍，依托自身发展特点和优势，整合要素资源，充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势，以生活社区为单元，以生产园区为支撑，以生态景区为底色，推进“三区”共建共享，奋力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版，不断深化城乡融合发展。

兰陵县立足自身发展基础和区位优势，以中等城市创建为契机，以产业融合为支撑，大力推进城乡一体化发展，初步形成了以城带乡、以乡促城、城乡共进的发展格局。截至2018年底，全县常住人口城镇化率36.16%，户籍人口城镇化率42.98%。2019年，规划建成区面积达到67.7平方千米，建城区常住人口达到38.9万人。

作为省级新型城镇化综合试点和省级新生小城市试点，肥城石横镇以工业主导型的生态宜居小城市为定位，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，突出强化招商项目建设，进一步增强产业支撑力；以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，突出环境治理，打造和谐宜居环境，增强人口吸纳能力。2018年，实现境内税收收入21.16亿元，地方财政收入94336万元。