青岛尝鲜出租车确权改革 车辆产权经营权属车主

青岛一出租车公司正在组织车辆月检。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　赵波　摄

日前,青岛市印发了《关于规范巡游出租汽车经营关系等有关事宜的通知》,对青岛巡游出租车经营关系政策作出调整:明确车辆产权、经营权属车主。这意味着,以后出租车司机可以自主选择是否挂靠出租公司了,不再挂靠公司的出租车司机可以不用交“挂靠费”了。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　赵波

车主自主选择经营模式

“确权”下月起办理

记者了解到,目前,青岛市市区有巡游出租汽车10884辆、企业29家。车辆经营权和产权挂靠出租公司的有8818辆,占81%,涉及企业24家,占83%,其中只有一家公车公营的出租车公司。

近年来,随着网约车的发展,出租车车主、驾驶员收入不断下降,服务质量下滑,部分驾驶员要求将车辆产权、经营权“确权”给个人。青岛市交通运输局面向社会公开征求意见,共计收到有效意见3348条,86.3%建议将经营权发放给车主；74.6%建议个体经营；74.2%反对增加运力。按照意见建议,青岛市交通运输局对政策进行细化和调整。

记者获悉,新政策明确将车辆产权、经营权等相关证件登记在车主名下。强化了市场主体经营自主权,建立车主自主选择机制和企业、车主双向选择机制,车主可以自主选择经营模式,选择自主经营的,应当取得企业法人资格,并符合其他许可条件；选择合作经营的,应当与已取得道路运输经营许可的企业按照权责对等、风险共担的原则开展合作经营。

严重违反经营行为的

将被收回经营权

新政实施后,青岛市交通运输局将结合正在进行中的出租汽车百日专项整治行动,持续加大对各类违法行为的高压态势,严查违法违规行为。

新政策坚持经营权有期限无偿使用,完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度,建立行业诚信体系,健全考核标准,形成经营者、车辆、驾驶员三方考核体系。强化退出机制,对经营权使用期限内出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的,收回经营权重新配置。

记者了解到,出台政策规范巡游出租汽车经营关系,青岛在全省属于第一个。6月1日起,青岛市交通运输局将开始办理相关证件,公安、交通运输、审批、税务等部门将开通绿色通道便捷办理。

为招揽更多驾驶员

有出租公司将设食堂

“新政策说驾驶员可选择自主经营,那么几个驾驶员可以合伙成立个法人公司,至于700元的管理服务费,就属于可交可不交的范畴了。”一位出租车公司的负责人认为,此次改革对出租公司影响较大,因为以前公司掌握车辆经营权时,公司有抓手,可以管理驾驶员,如果公司放掉经营权,那出租公司就纯粹成了提供服务的了,驾驶员可以对比选择服务更好、费用更低的出租公司挂靠,这无疑将对他们出租公司提出更高要求。

“后面出租车公司的竞争将更激烈,我们提前跟驾驶员沟通过,目前有半数以上的驾驶员希望继续留在公司。”该出租公司负责人称,后期他们调研了一些便利化的服务举措,比如开设的哥食堂、停车休息、体检等服务,以招揽更多驾驶员投靠他们。

延伸阅读

出租车此前为何大都挂靠公司?

在青岛,车辆产权和经营权都属于公司的,只有海博出租公司一家。该公司共有1000余辆出租车,这部分车也被称为公车公营,海博出租公司实行公司化管理,驾驶员每月缴纳3000余元,申请车辆使用权(有驾驶员称这个费用是“份子钱”),营运挣的费用多劳多得。

此前,出租车为何大都挂靠出租公司?记者梳理获悉,青岛市上轮出租汽车行业政策调整是在2006年,当时青岛市政府印发了《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》,确定将经营权特许给企业,期限8年无偿使用,个人出资购车,企业按政府定价收取管理服务费(700元/月),车主自主组织营运的经营关系。

对于这个700元的管理服务费,实为驾驶员挂靠出租公司缴纳的“挂靠费”。2014年,青岛市政府发文将上述政策延续了8年。至今,随着新政实施,青岛出租车将实现“两权”合一,统一归车主。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　赵波

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

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