山东民用机场设净空保护区，将禁飞无人机

“净空安全”是保障航空安全的重点工作。为了保障民用航空器安全运行，12月28日，山东省人民政府发布《山东省机场净空管理规定》，并从2019年1月1日起施行。

山东民用航空发展快

到2022年运输机场将达12个

济南遥墙国际机场有关人士介绍，所谓净空保护区一般是指跑道两端20公里、两侧10公里的范围。由机场净空障碍物限制面外边界所围成的区域，多跑道的净空保护区范围是由每条跑道的障碍物限制面外边界叠加而成的最大区域。

近年来，山东民用航空发展迅速。截至目前，在运输航空方面，山东省已有济南遥墙、 青岛流亭、烟台蓬莱、威海大水泊、临沂沭埠岭、济宁曲阜、日照山字河、潍坊南苑、东营胜利9个运输机场，数量位列全国第6位，是华东地区运输机场数量最多的省份，每万平方公里分布0.57个机场，密度位居全国第8位，形成了 “两枢一干六支” （济南、青岛的机场为枢纽机场，烟台的为干线机场）机场格局。通用机场方面，全省现有蓬莱沙河口、滨州大高、平阴农用、平阴孝直、莱芜雪野、德州平原6个通用机场。

此前，山东省政府印发《山东省民用机场布局规划》。根据规划，到2022年，全省运输机场达到12个，新增布局菏泽机场、枣庄机场、聊城机场。

与此同时，机场空域的安全也日益突出。 特别近年来，无人机发展迅猛，不但玩家日益众多，机型多样，而且不少山东高校还相继新上了无人机专业。不过，这也导致无人机影响飞机和机场安全的事件大幅增加。

根据规定，在机场净空保护区内，12种危险行为将明令禁止，包括升放无人驾驶的航空器、自由气球、系留气球或其他升空物体，放飞影响飞行安全的鸟类等。这也意味着在机场周边放飞无人驾驶航空器（俗称“无人机”）、风筝、家鸽等将被禁止。

三年来山东运输机场

均发生过无人机扰航

据山东省民航监管局不完全统计，2017年以来已经发生数十起无人机影响飞机事件，而且呈逐年迅速增多之势，扰航严重的甚至导致出现航班备降、返航等恶劣事故。

统计资料显示，近三年来，山东每个运输机场几乎都曾受到过无人机扰航，2017年在山东甚至发生过几起比较恶劣的无人机扰航事件，其中2017年3月15日烟台蓬莱国际机场影响最大。当日，烟台蓬莱国际机场上空出现了无人机入侵飞机起落航线事件，导致当日烟台机场上空3个航班备降、1个航班返航和大量航班积压延误。当时烟台机场的航班不得不备降青岛机场。如果返航，按照每个航班损失10万元计算,一次就会造成经济损失几十万甚至上百万元。

在扰航事件数量上，济南遥墙国际机场和青岛机场被扰航数量较多，其中青岛机场2017年2月到4月，青岛机场就曾发生了3起无人机扰航事件，所幸发现及时，有几个航班进行了避让，没有造成返航和备降其他机场的情况。据了解，青岛这3起扰航事件都发生在夜间，地面无法观察，工作人员通过X-波段的小型雷达发现了它，然后引导航班进行了避让。

山东民航监管局有关人士介绍，为对付无人机扰航，机场方面可谓费尽心思，从反无人机技术屏蔽，建电子围网，到忍无可忍直接武装击落，可谓无所不用其极，但目前对付手段仍然非常有限，由于无人机体积小，又是低空飞，给民航净空人员造成发现难，再加大多无人机操作者属于乱飞和无证“黑飞”，及时迫降也非常有难度。

针对无人机乱象频发，除参考国内外做法，在机场所在区域周围划定净空保护区外，山东民航监管局下步将在全省范围内开展无人加专项整治，从实名制，到培训到考证到空域管理等，从严规范，并加强对无人机违法违规问题的监控和处罚。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 高祥森）

[责任编辑：杨凡、杨本敬]

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