动员社会力量 共建“食安菏泽” ——菏泽市食药监局创新工作方式确保食品安全侧记

为推动创城工作深入开展、着力提升创建实效，市食药监局坚持社会共治、合作共赢理念，创新思维，创新办法，千方百计推动重点项目落实，在政府不投入、少投入的情况下，利用社会资源，实现“借船出海”，达到了利益凝聚合力，共享共治的成果，创新引领了“食安山东”品牌创建。

推动资源整合

市食药监局从优势互补、利益共享的角度出发，积极引导开发区品洁餐饮具消毒公司与高新区国润生物医药有限公司联手，组建了菏泽诚智餐饮具消毒有限公司，借鉴药品生产GMP标准，投资2000余万元，建成全市第一家规模化、现代化的餐饮具集中消毒企业。第一期一条生产线日生产能力就达15万套，可以满足全市50%以上的市场需求。

筹建期间，该局先后20余次深入到企业、上门做工作，分析市场前景、现场跟踪帮扶，协助企业合理规划、科学布局，积极协调解决用地、办证等种种困难。同时，在全市开展餐饮具市场综合整治行动，通过执法检查、监督抽检等手段铲除了不合格餐饮具的生存土壤，让洗消规范、标准高的餐饮具及时占领了市场空间。在今年全省创建食品安全城市观摩项目评分中取得了单项第一名的好成绩。

打造“明厨亮灶”工程

学生家长通过手机软件，就可查看菏泽一中食堂厨房的实况视频，了解食品制作、餐具消毒是否规范。

像菏泽一中这样，该局为86家学校食堂建设了食品安全快检室，并通过数据链和系统管理平台，建立了学校专职人员检测、检测数据自动上传、市县监管部门实时监督的在线监测平台，实现超限数据自动提醒、检测结果同步公示等功能。累计快检食品原料15万余批，及时发现、有效处置疑似问题食品3680余批，构筑了学校食品安全屏障，消除了学生家长疑虑。这套系统是引进济南汇文经贸有限公司投资500余万元建成的。

任何一位顾客，在喜家德水饺店通过挂在墙上的电子屏幕可看到水饺制作的全过程。

像喜家德水饺店这样，市食药监局与深圳视高公司签订餐饮服务单位“明厨亮灶”合作协议，企业累计投资2000余万元，为1205家餐饮单位免费提供、安装了视频监控设备，纳入“明厨亮灶”系统。并同步开发手机APP、美食地图、执法取证等6个功能模块，依托互联网链接搭建了视频监控系统平台，实现食品原料储存、加工制作等可视化。

建设“食安菏泽会客厅”

市食药监系统充分借助邮政公司的“资金流、实物流、信息流”，融合监管部门、平台公司、经营公司、食品生产示范企业多方优势，合力构建、倾力打造线下体验、线上销售两个“食安菏泽会客厅”。

加快铺设千台无人售货机、千家乡村食品安全示范店，建成菏泽商会“家乡味道体验馆”，并与北京京粮集团合作，打通市内优质食品进京销售的“主渠道”。利用“买卖惠”网购平台与“全城达”配送网络，实现安全食品城乡配送全覆盖。创新政企合作模式，整合优势资源，搭建了一个多方参与、合作共赢、共谋发展的便民服务平台，建成了纵横链接的食品安全追溯体系和互相监督的行业协会自治体系。

聚集合力“化零为整”

今年年初，市食药监局开始谋划“小作坊”标准化生产、规模化加工、品牌化推广、集约化经营的路子。

经过充分论证， 该局选择银田农贸批发市场作为突破口， 依托该市场现有的标准化基础设施，集成食用农产品批发、牛羊肉集中屠宰经营、食品小作坊规模化加工、大型餐饮中央厨房等功能，联合打造“食安综合体”，8月份同时开工羊肉定点屠宰和小作坊集中加工区建设两个项目。其中羊肉定点屠宰项目引进鄄城一清真食品加工企业投资， 设计日加工能力2000只，完全可以满足城区羊肉经营者的代宰和各超市的配送需要。小作坊集中加工区严格按照“工艺布局合理、安全防护设施齐全、卫生条件良好、排污设施配套”的标准建设，一期工程总建筑面积5000余平方米，初步规划入驻小作坊加工户40家，现已有6家完成设备安装。

利益凝聚 共享共治

食品安全社会共治是一项系统工程，需要监管部门、企业、消费者、媒体等社会各方面群策群力、齐抓共管。

该局以走群众路线、共治共管的监管工作思路开展注水牛羊肉治理，工作推动获利最大的是政府，实现了食品安全的长久治安。 “食安菏泽”会客厅充分考虑了各方投资回报， 成功利用社会资源“借船出海”，获得食品安全水平和食品产业的同步提升。

“食品安全社会共治是一项系统工程，需要监管部门、企业、消费者、媒体等社会各方面群策群力、齐抓共管。只有兼顾各方的利益，实现义利兼顾，各方才有动力源泉，才能形成合力。”市食药监局局长郝丕进说。(记者 张红艳)

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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