打通安全监管“神经末梢” 惠民县试点村村配安监员

原标题：打通安全监管“神经末梢” 惠民县试点村村配安监员

采访团一行在惠民县安监局听取情况介绍

大众网滨州8月10日讯（记者 王君彩 见习记者 牛一鸣） “我每个月都要在村里进行安全生产宣传。尤其遇到恶劣天气，到村里各户去转转看看，是否漏电，房屋是否漏雨，排除安全隐患。再就是老年人居住的地方，煤气、用电等是否安全……”8月9日，“安全生产滨州行”采访团来到惠民县辛店镇后韩村进行实地采访，该村村委书记、安全员韩光清对记者说，现在村里都很重视安全工作，事故一旦发生损失巨大，他一定尽职尽责把安全监管工作做到位。

后韩村设置的安全用电宣传栏

这只是惠民县深化“三精体系”建设，创新安全监管方式方法，试点“村村配安监员”工作的一个缩影。

“‘三精体系’即‘精细化管理、精准治安、精品工程’，是全市安全监管工作的指导理念、工作措施和目标定位的系统有机整体，是具有滨州特色的安全监管工作体系。今年滨州市又出台了《关于深化‘三精体系’建设推进安全监管创新发展的实施意见》。”惠民县安监局党组书记、局长张洪民说。

安全员的工作日志

张洪民向记者介绍，为实现安全监管工作重心下移，切实加强惠民县农村安全生产产监管薄弱环节建设，提升村级监管能力，按照“三精体系”建设相关要求，惠民县选取辛店镇作为改革试点，于今年3月在全镇9个社区、122个自然村选聘了122名村级安监员，专门从事农村安全生产隐患排查和日常管理工作，织密扎牢基层安全监管网络，最大限度地预防和减少安全事故的发生。

镇上制定的制度材料

记者了解到，村级安监员的选聘原则上由熟悉本村环境的村干部兼任，并按照“属地管理”原则由所在社区负责对其进行日常管理和考核奖惩，其工作成效与绩效工资挂钩，镇安监办负责进行统一的业务指导。辛店镇122名村级安监员就位后，镇安监办组织安监、公安、消防、电力等相关部门，集中对各村安监员进行了安全监管业务专项培训，使其全面掌握各项安全生产方针政策。根据村级安全工作特点，镇安监办制定了村级安监员岗位职责、工作制度，配备了手电筒、反光背心、雨衣、雨鞋等巡查装备，解决了村级安监员应急装备欠缺问题。同时，每年开展两次以消防、燃气、道路交通、农业机械等为主要内容的安全知识和法律法规培训，提升村级安监员的业务水平。

“根据季节特点向群众宣传安全生产法律法规和基本常识……组织制定完善本村安全生产相关制度、措施及事故应急预案，并把安全生产纳入村规民约内容……全面做好辖区内安全生产隐患排查工作……”这是辛店镇《社区（街村）安全员工作职责》的内容。该镇的李寨村村规民约就规定：严禁将易燃易爆物品、秸秆柴草放在户内，定期开展消防安全检查，村级安监员每天沿村主要道路不定时巡逻，发现违规行为及时进行教育、劝阻、举报等等。今年3月份以来，结合全镇安全生产综合整治大行动开展，各村共排查出各类安全隐患157条，及时召开隐患整改推进会，实现隐患如期“清零”。

辛店镇安监办还精心编制了《村级安监员工作手册》，内容涵盖村级安监员主要工作职责和职业操守、农村安全生产常识、检查记录、常用紧急电话号码及有关职能部门联系电话、工作日志等内容，为村级安监员日常工作开展提供了帮助和指导。村级安监员定期对村内所有生产经营单位及住宅、危房、在建工程进行检查，全面掌握全村安全生产基本情况、隐患排查情况；并借助村内广播，提醒村民注意防汛防火，普及安全知识。特别是面对高温、雷电、暴雨等极端天气情况和麦收防火、夏季溺水等紧急情况时，村级安监员充分发挥“第一道防线”作用，第一时间提醒群众做好防范准备，组织弱势群体转移，迅速实施应急救援。

通过落实村级安监员制度，2017年至今，辛店镇未发生一起安全事故，辖区安全生产状况保持稳定。

“今年6月麦收期间，我们充分发挥村级安监员的作用，积极宣传秸秆焚烧的安全危害，成为全县唯一一个秸秆焚烧零报告的乡镇。”辛店镇安监站站长张洋接受大众网记者采访时说，安全生产管理关键在于抓好基层基础工作，村级安监员最熟悉村里的环境和情况，此项制度的实施使得农村安全隐患真正实现了早排查、早发现、早处理，解决了村级安全工作无人抓、无人管的问题，夯实了农村安全生产基石，打通了农村安全监管“最后一公里。

下一步，惠民县将继续从试点单位的配备和运行情况中总结经验，不断完善提升工作能力，细化工作模式，创新工作方法，并在全县推广村级安监员制度，确保全县不发生较大以上生产安全事故，实现安全生产“无缝隙”监管。

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。