2018年上半年山东三成化工企业因安全问题停产整顿

23日，山东省十三届人大常委会第四次会议召开，听取了山东省安全生产工作情况。记者从会上了解到，今年上半年全省共发生各类生产安全事故470起，同比下降22.9%，发生较大事故12起，同比下降36.8%。通过执法检查，三成化工企业因安全问题停产整顿，在交通安全上，农村或者城乡结合部道路交通事故死亡人数占比达到一半以上，低速电动车老大难问题依然存在。针对安全生产领域的突出问题，山东将开展集中专项整治。

三成化工企业因安全问题停产整顿

在会议上，山东省安监局局长付伟在对全省安全生产工作情况做了报告。根据报告，今年上半年全省共发生各类生产安全事故470起，同比下降22.9%，发生较大事故12起，同比下降36.8%。

好的安全形势来自于严格执法和重点专项整治。在化工领域，山东深入推进化工产业安全生产转型升级专项行动，依法关闭转产化工企业558家、停产整顿2109家，合计占全省化工生产企业的35.1%。化学品交通运输上，山东集中整治危险化学品道路运输车辆本质挂靠经营问题，共甄别本质挂靠企业624家，甄别出本质挂靠车辆5878辆，淘汰老旧挂靠车辆1153辆，兼并重组企业5家。

根据山东省人大常委会执法检查组关于检查《安全生产法》《山东省安全生产条例》实施情况的报告，尚未搬迁入园的中小型化工企业，安全风险加大。一方面有些化工园区尚未公布，那些具备搬迁条件的企业对搬迁时间、地点没有明确预期，等待观望，不再进行大的安全投入；另一方面，根据现行入园标准，一些中小型化工企业将无园可入，面临退出或者关闭，这类企业有的在生产上出现了短期行为，安全隐患突出。

除在化工领域外，危险废物领域，对12家医疗废物处置单位 和20家实验室危险废物生产单位进行抽查。目前已经有11个市的14处危险废物综合处置设施投入运行。

乡村交通事故死亡人数占总数一半以上

我省安全生产形势明显好转，但是影响我省安全生产的产业结构、发展阶段、工人素质等基础性条件依然没有发生根本转变，生产过程中的安全隐患依然存在。

而在交通事故上，生产经营性交通事故时有发生，农村道路交通事故突出。2017年全省共发生各类安全事故1442起，其中生产经营性道路交通事故1181起，占全部安全生产事故的81.9%，从事故分析来看，城乡结合部或城镇乡村道路交通事故死亡人数占总数一半以上，2017年发生的14起较大道路交通事故中，有7起发生在城乡结合部或乡村公路。

此外，低速电动车安全监管亟待强化，乱行乱停闯红灯给交通秩序带来严重影响，带来重大隐患。据交警部门统计，2017年全省与低速电动车相关的交通死亡人数占全部交通死亡人数的25.6%，受伤人数占总人数的33.1%。充电线路乱拉乱扯，存在大量火灾隐患，由此引发的火灾事故，每年都有发生。产品不标准，安全性能差，车俩安全性能无保障。

水上交通和渔业事故多发，今年以来全省已经发生8起水上运输或渔业事故，比去年增加7起。

对低速电动车开展联合整治行动

新旧动能转换的过程中，新老设备的更替，化工企业进区入园风险窗口期，淘汰设备和关停厂房被违法使用，煤改电、煤改气带来的新情况等都是易发事故的重点环节。

针对出现的这些问题，付伟在报告中提到，下一步山东将强化安全生产责任制落实，全面抓好省人大“一法一条例”执法检查发现问题的整改落实。

同时，深化重点行业领域专项整治。加快推进化工产业安全生产转型升级步伐，深入开展建筑工程安全专项整治、电动自行车消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全治理、危险化学品道路运输车辆集中整治、农村地区违法载人专项整治等集中行动。

省人大常委会执法检查组也在报告中提到，要加快园区规划审批步伐，让企业有明显的搬迁预期，对小化工企业及时采取果断措施，消除安全隐患。对低速电动车安全问题，消防安全、质量安全，开展联合整治行动，努力解决这个老大难问题。加强加气站监管，重点监管煤改气、煤改电带来的新风险。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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