绘就现代鲁版富春山居图，看看你的家乡该怎样美起来

乡村振兴，不美不行，生产生活生态都要美。可是，比起南方农村，山东农村给人的印象不够美，往往“千村一面、万居一貌”有没有?日前，省政府办公厅印发《山东省美丽村居建设“四一三”行动推进方案》，提出开展美丽村居建设“四一三”行动，到2020年，初步形成4大风貌区和10条风貌带，打造300个省级美丽村居建设试点。到2025年，形成多片立足乡土社会、体现现代文明、宜居宜业宜游的“鲁派民居”建筑群落，具有山东特色的现代版“富春山居图”基本绘就。

美丽村居，这不光是“面子”的事儿，谁不希望自己的老家变得美美的呢?这也顺应广大农民过上美好生活的期盼。怎么个“四一三”法呢?

就是打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区，布局建设胶东海滨、沂蒙山区、黄河沿岸、大运河沿线、青兰—京沪高速沿线、日兰高速沿线、京沪高铁-京台高速沿线、滨莱-京沪高速沿线、荣乌-长深高速沿线、青银-荣潍-沈海高速沿线等10条风貌带，培育300个地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居建设省级试点，着力彰显“鲁派民居”新范式。

我省提出，要突出地域特色、文化特色、时代特色，将村居建设与自然地理环境、人文历史、现代化生活元素有机融合，留住村居的“形”和“魂”，防止“千村一面、万居一貌”。为此，首先要提高村居规划设计水平。我省将按照4大风貌区、10条风貌带分类要求，提炼田园风光、自然景观、建筑风格和文化特色，概括不同地区建筑、文化和环境等方面的风貌控制要素，合理划分风貌分区，提出指导管控要求。2018年年底前，完成全省乡村风貌规划编制;2019年上半年，完成市域乡村风貌规划编制;2020年，全省实现村庄规划全覆盖。美丽村居建设试点村和有条件的村庄要开展村庄设计。

好规划最后要落到项目上，因为最后盖房子的还是村民，不能搞包办代替、强迫命令。我省提出，推行村居项目“带图审批”制度，建设单位或个人在申领乡村建设规划许可证时，应当提交设计方案或选用农村住宅推荐设计图集。乡村规划建设监督管理办公室要对建筑面积、层数、高度等进行把关，确保建筑设计方案落地。乡镇政府(街道办事处)要指导辖区内村庄，通过制定完善“村规民约”，推动村庄设计和建筑设计图集实施推广。

不同类型的村居，建设模式要因地制宜。我省提出：

迁建村庄(黄河滩区迁建村台)要传承原有历史脉络、风俗习惯、文化底蕴，精心设计空间环境和特色建筑，高标准配套基础设施与公共服务设施，打造精品村居，实现“一村一品、一台一韵”;

以整治改造为主的村庄要开展既有建筑排查，对有保护价值的老建筑进行修缮，改造成乡土客栈、乡村记忆展览馆、传统手工作坊等;对闲置村居进行整理利用，插花式新建公共用房、农家乐、民宿等;

对一般村居可运用乡土建材和传统工艺，对屋顶、立面及院落进行整治改造;

传统村落、历史文化名村等老建筑较多的村庄要以保护为主，按照修旧如旧的原则对老建筑进行整治加固，保护原有街巷格局和建筑风格，严禁随意拆除和破坏性整治。

您的家乡适合上述哪一种呢?

什么样的村居比较适合做试点?我省提出，以儒家文化、红色文化等人文底蕴深厚，胶东沿海、泰沂山脉等自然特色鲜明，公路铁路、沿河滨水等交通水系沿线村庄为重点，分批开展美丽村居建设省级试点。以省级试点村为核心，连片建设美丽村居示范片区，集中打造10条风貌带，形成靓丽的美丽村居风景线。按照“一台一韵”要求，依据黄河滩区迁建村台建设时序，分年度将28个村台全部纳入省级试点，塑造富有鲁西南风格的民居风貌。省级试点村实行自愿申报，按程序报经省美丽村居建设工作协调小组审定后公布。

试点进度咋安排?《方案》提出，2018年，在全省选择50个村庄(台)作为先行试点，探索建立美丽村居建设工作机制、技术标准和支持政策。2019-2020年，分别选择100个、150个村庄(台)开展省级试点。各市、各县(市、区)要结合实际开展试点，放大试点示范效应。2020-2025年，推广试点经验，形成多片“鲁派民居”建筑群落。

怎么推进呢?《方案》明确，坚持“政府主导、村民主体、市场参与”的原则，采用“综合营建”模式联动推进。各级政府要加强引导和服务，在政策支持、规划编制、设施配套、要素保障、产业培育、环境保护等方面更好地发挥作用。大力引入市场机制，充分发挥实力强、信誉好的企业在资源、资金、技术等方面的优势，通过整村改建、片区提升等方式，积极参与美丽村居建设试点工作。

钱从哪里来?我省提出，拓宽资金投入渠道。加大省级涉农资金统筹整合力度，市、县财政也要统筹整合涉农资金积极支持美丽村居建设。对省级试点村，从乡村振兴重大专项资金中按标准给予奖补。城乡建设用地增减挂钩节余指标收益和村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算重点支持美丽村居建设。充分发挥财政资金杠杆作用，鼓励依法依规利用政府和社会资本合作(PPP)、众筹、“互联网+”等模式，吸引更多金融资本、社会资金参与美丽村居建设。积极引导金融机构加大信贷支持力度，创新融资方式，探索产业基金、股权众筹等融资路径。各地要拓宽乡村集体增收渠道，建立多元投入机制，为美丽村居建设提供资金保障，严禁新增政府债务。

美丽村居建设需要人才。我省提出，引导规划、建筑、园林、景观、艺术设计、文化策划等方面的设计大师、优秀团队下乡，培育一批有乡村情怀、专业素养的优秀技术人员。省住房城乡建设厅要制定村庄设计导则和美丽村居建设导则，成立省美丽村居建设专家委员会，对试点方案进行技术审查。在美丽村居建设试点村全面推行驻场设计师制度，发布美丽村居设计师名录，各地应优先从名录中选聘设计师，全程参与美丽村居设计建设。推广临沂农村建筑工匠管理经验，指导各地成立建筑工匠协会，加强农村建筑工匠管理培训，建立优秀建筑工匠名录，发挥好乡村能工巧匠的作用。

如果您是这方面的人才，也欢迎您参与到我省的美丽村居建设中来哦!

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

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