聊城落实六个方面，力争2020年成功创建全国文明城市

原标题：聊城落实六个方面，力争2020年成功创建全国文明城市

在动员大会上，聊城市委副书记、市长宋军继作了“创城”和迎接国家卫生城市复审的工作部署，指出创建中存在的五个方面的主要问题，提出要落实六个方面的工作，力争到2020年，成功创建全国文明城市。

把握“创城”新变化、新内涵、新要求

宋军继指出，2017年，聊城成功创建全国文明城市提名城市，进入全国文明城市创建行列。全国文明城市和全国卫生城市都是城市的靓丽名片，全国文明城市的含金量越来越高，影响力越来越广，全市各级各部门要准确把握创建全国文明城市的新变化、新内涵、新要求，牢牢把握创建的政治方向，努力实现创建目标。

他指出，首先要把握创建全国文明城市内涵的新变化，概括起来，就是“一个全面推进，四个着力提升”和建设“三个城市”的目标要求。创建全国文明城市已经由改革开放初，整治环境“脏乱差”的起步阶段，到全社会讲文明、树新风的广泛的铺开阶段，再到当前经济、政治、文化、社会、生态文明建设、党的建设各方面全面推进阶段；“四个着力提升”就是要着力提升市民的文化素质、着力提升城市的文明程度、着力提升城市的文化品味、着力提升群众生活的质量；建设“三个城市”是指，一是坚持社会主义核心价值观为引领，增强市民文明意识、规范市民文明行为，营造城市文明氛围，建设崇德向善的城市；二是要注重发挥文化的滋养涵育作用，用建筑风格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质，建设文化厚重的城市；三是要贯彻以人民为中心的发展思想，打造合理城市空间，提供良好公共服务，创造干净整洁环境，建设和谐宜居的城市。

其次，要明确创建全国文明城市的目标任务的新变化，全国文明城市测评体系和操作手册，全国文明城市创建的指挥棒和要求，测评体系三大板块，12个测评项目，90项测评内容、188条测试标准。要紧跟测评体系，全国文明城市方式方法的新要求、新变化。

应对五大问题，解决“创城”难题

宋军继指出，当前聊城的实际情况与创建国家文明城市和全国卫生城市复审创建都存在很大的差距，主要存在五个方面的问题：

城市基础设施有待提升，老旧小区、环境卫生管理薄弱，街巷、路面，背街小巷坑洼不平，绿化等城市功能有待完善，城市形象有待进一步提升。

经营环境存在很多问题，农贸市场管理较差，商品摆放混乱，市场内清洁保洁不到位，乱停乱放、乱堆乱放、占道经营、店外经营问题突出，流动摊点和便民市场的长效管理机制还没有形成，一些门店门前“三包”落实不力，店面整洁度、卫生水平不到位，“五小”行业表现更为突出。

基础设施不完善，脏乱差现象常见，主要的商业大街、主干道、公交站点等公共场所，市民的乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等不文明现象略微突出，市民参与意识不强，创建工作的主要措施还是靠党委政府推动，组织动员发动群众不够，群众的参与意识不强，主要交通路口闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆现象屡禁不止，乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、占道经营的行为时有发生，部分市民言行举止、公共道德建设，与文明城市建设要求格格不入。

城市管理长效机制尚未健全，虽然做了大量工作，但是仍未健全，城市管理部门缺乏沟通，没有形成好的合力，面对繁重的创建任务，部分单位避重就轻，一些问题不能及时解决，个别单位消极应付，不愿应对现象。

创建氛围不够浓厚，市内主要出入口、主次干道两侧、公交站点、道路护栏等地点与创建和复审的宣传标语较少，部分居民区、公园、广场、医院、车站等公共场所的宣传内容不够，更新不及时。

六个方面下功夫，三年完成“创城”任务

宋军继指出，针对创城工作中存在的问题和薄弱环节，一定要突出重点，加大力度，确保完成三年创建任务。

具体来说，就要狠抓六个方面，逐一做好落实。

要在完善基础设施上下功夫。加快道路基础设施建设。要制定三年创城规划，倒排工期、全力推进。今年要重点新建改造鲁化路、陈口路等47条道路，改造延伸主干道，着力打通断头路，开工建设综合管廊8公里。改善居民生活条件。①扎实推进棚户区改造和老旧小区改造，今年要新开工棚户区项目4.8万套、建成1.9万套，改造老旧小区104个。②加快九州洼、凤凰苑等城市公园的建设。③加快农村改路、改水、改厕和旧村改造，完善农村基础设施。补齐基础设施短板。要下决心解决路面破损、道路不平、坑洼积水、路灯不亮、井盖丢失、公共设施损坏等问题。加快农贸市场、公交站点、公共厕所、文体场所，为市民提供高效、便捷、舒适的生活服务设施。

要在做好城乡绿化上下功夫。今年是“创建国家森林城市”验收年，要把文明城市创建、卫生城复审和创建森林城市有机结合起来。由林业局牵头，城管、住建、交通、公路等部门参与，共同抓好城乡绿化，进一步增加城市绿量。流转土地、加强设计、精选树种。

要在精细化管理上下功夫。由市城管局牵头，住建、公安、规划、工商、卫计、食药监、交警、消防等部门配合。开展卫生环境集中整治。开展城市管理秩序集中治理。开展户外广告提升行动。开展农贸市场专项清理整治。全力提升社区小区环境。强化“五小”行业治理。

要在改善交通秩序上下功夫。这项工作由市公安局牵头，交通、交警、城管、住建、规划、文明办等部门配合。开展交通秩序专项整治行动。开展运营车辆专项整治。深化文明出行专项行动。开展文明出行志愿服务活动。加大交通设施改善力度。

要在校园周边环境专项整治上下功夫。由公安局牵头，交警、教育、文广新、卫计、食药监等部门配合。净化校园周边环境。清理规范校园周边场所。开展校园周边交通秩序专项整治。

要在提高文明素质上下功夫。大力弘扬社会主义核心价值观。开展民风建设行动。狠抓窗口服务单位。各窗口单位要加强内外部卫生环境清理，强化文明礼仪和职业道德教育，规范办事流程和标志标识，营造浓厚的创城氛围。

创卫复审明确任务，3天内印发全市

宋军继指出，两项工作的任务都非常艰巨，要强化推进工作，实施项目化推进机制，市里要分别建立创城工作和创卫复审工作总台帐，印发创城三年规划，明确每年工作重点，按时间节点有序有力扎实推进。

创卫复审工作要抓紧建立台账，明确复审标准、任务目标、时间要求、责任领导，力争3天内印发全市。各级各有关部门要对照标准，建立台账，确保各项工作精准对标、全面达标。

宋军继强调，要推行网格化管理机制，制定创城网格化管理方案，科学划分重点区域管理网格，明确网格责任人员，实现网格全覆盖；坚持条块结合、以块为主，推进管理权限和管理力量向基层一线下沉。要强化宣传引导机制，由宣传部牵头，全方位、多层次、宽领域地开展宣传活动，跟进报道文明城市创建和卫生城市复审工作进展情况。既要坚持正面宣传引导，又要敢于揭丑亮短，及时曝光各类问题。要完善问题整改机制，对文明城市创建和卫生城市复审工作，不定期开展明查和暗访，及时召开问题推进会，集中观看视频内参，责令涉及到的责任主体，现场认领，切实整改。媒体也要加强监督，及时跟进反映整改进度，促进问题解决。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨淑君 邹俊美

[责任编辑：杨凡、张弛]

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