“创城”促进大气质量持续改善 提升市民认同感与获得感

“蓝天白云”下的大美济南。(本报记者 范良 摄)

曾经难得一见的“奢侈品”，如今寻常日子便会久久驻足在济南市民的窗前。这里说的“奢侈品”，就是人们口中的“泉城蓝”。这个秋天，争相在朋友圈里晒出最美“泉城蓝”，成为全体济南市民的一大乐事。这座城市的文明进程，因“蓝天白云”的时常光顾而倍增。

罗马不是一天建成的，“泉城蓝”也不是“快闪”来到我们身边的。为了让市民和天下游客尽享“泉城蓝”带来的城市惬意，济南正在进行一场前所未有的大气污染防治“攻坚战”。

创城过程中，每一个街道、每一处社区、每一位市民，都以自身行动投入到保护身边环境;每一个部门，每一个单位，每一个行业，都在发挥自身的作用，为发展环境的提升进行着努力。所有人的努力汇成了济南空气质量持续改善的“大势”，济南正在朝着稳步退出全国重点城市后10名的阶段性目标阔步前进。今年1-9月份济南空气质量持续改善，综合指数同比下降7.1%。刚刚过去的9月，济南空气质量改善幅度更是位列全省第一。创城给大气污染治理带来的成效显而易见，令人欣喜。

看得见湖光山色，听得见泉水叮咚，这是济南吸引全世界目光的魅力所在。正如美丽的画面需要美丽的底色，济南需要的“底色”，便是更多“蓝天白云”——为这座千年古城焕发更大的生机，为“打造四个中心、建设现代泉城”贡献更多“软实力”，为生活在这座城市里的人们带来更多认同感和获得感。

坚决打赢“蓝天保卫战”

日前，一条“济南时隔23年后重启禁止燃放烟花爆竹’”的消息，又一次让700万市民看到了济南“治霾”的坚定决心。对于燃放烟花爆竹的传统，济南人历来有种复杂的情绪，而这一次，消息甫出后舆论“一边倒”，对于“禁鞭令”表达出坚定支持。这是环保理念对传统陋习的一次“完胜”，凸显出济南人对空气质量持续改善成果的格外珍视，也是“创城”为保护环境、爱护家园理念带来的贡献。让泉城拥有更多的蓝天白云，需要付出艰苦而长期的努力。济南市实施了扬尘治理与渣土整治行动、工业污染源达标提升行动、机动车污染治理行动、成品油品质保障行动、餐饮油烟集中整治行动、清洁能源推广行动、工业余热利用行动、东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动、绿色生态屏障建设行动、全民参与环保行动等“十大行动”。

为实现煤炭消耗量的减少，济南市2017年10月底前，确保完成5万户以上、力争完成9万户以上气代煤或电代煤工程。为此，济南市对电代煤、气代煤居民给予财政补贴等优惠政策。

以煤炭为主的能源结构依然是困扰济南市大气污染防治的痛点。今年济南市还将严格控制煤炭消耗量。2017年12月底前，在已提前实现煤炭消耗总量比2012年减少130万吨目标的基础上，采暖季比去年同期减少70万吨。2017年10月底前，济南市将全面淘汰辖区内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉。完成35蒸吨/小时以上燃煤锅炉(含机组)超低排放改造，合计94台、14960蒸吨/小时。

今年，济南市组织各区县报送了“小散乱污”企业清理整治工作责任人名单，全市7190家“小散乱污”同步向社会全部公开。对列入“清理取缔类”的企业，严格按照“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准，依法依规开展专项取缔行动。对污染排放小、工艺简单、用地符合要求，且能通过整改达到环保标准的企业，合理引导、靠上服务，指导完善手续、规范提升实现达标生产，并纳入“双随机”监管。

建筑工地向扬尘“宣战”

“过去一提起工地，大家最先想到的就是‘脏’‘乱’‘差’，可现在你们再看看，跟花园有什么两样……”在位于奥体中路的一安置房项目施工现场，工地负责人说起工地的变化，语气里满是喜悦和得意。

“通过创城，城市处处都在变美，建筑工地当然也不例外。”上述负责人指着写有创建文明城市、社会主义核心价值观的绿色围挡标语告诉记者，门口洗车台已经是工地的标配，进出的车辆从轮胎到车身都得进行冲洗，杜绝了带泥上路的问题。还有施工现场的喷淋、覆盖，都在检查范围内。

“其实从2014年我们已经开始向建筑工地扬尘‘宣战’，但今年力度最大、措施最严。”采访中，市城乡建设委相关负责人告诉记者，从现场降尘、到围挡设置，再到监控系统安装，文件都进行了具体的要求，因为建筑工地整洁与否，不仅事关城市环境整治，更关系着人民群众的生活环境。

据了解，为杜绝扬尘污染，还城市清新通透的蓝天，作为扬尘治理牵头单位的市城乡建设委，始终保持狠抓建设扬尘治理的高压态势，出台了标准更高、责任更细、追责问责更严的《扬尘污染治理若干措施》，制订了红黄黑牌工地评定、网格化监管等配套措施，开展了扬尘治理“百日提升行动”和持续性的包区督查行动。

扬尘污染治理中，渣土运输是一项重要的源头治理环节。针对群众反映强烈的渣土撒落等问题，市城管局与市城乡建设委、交警、城管执法等多部门联合，以创城行动为契机，全面深入开展建筑渣土扬尘治理，建筑渣土扬尘污染问题得到明显遏制。

城管部门启动了渣土运输“平槽行动”，会同交警部门，重点针对使用“黑渣土车”、超载撒漏等问题集中查处，有效打击渣土运输违规行为。对于正规渣土车，实现了全市重点地区、重点路段的行驶轨迹全面监控。与此同时，城管部门加大对新型环保渣土车的推广力度，目前全市已有778辆新车上市运营，今年计划还将上市300余辆，新车数量将达到1000余辆，在全市核准的渣土运输车中占比将达到50%，有些重点工程项目已经实现了新车24小时运输。

全面取缔露天烧烤

8月23日，伴随着挖掘机敲击声，存在近10年的祝甸路烧烤一条街正式开拆，这条存在30余家烧烤业户的烧烤街是济南城区最后一条规模集中的烧烤街。如今的饮虎池街，散乱无序的空中“蜘蛛网”同步入地，道路两侧一盏盏路灯重现光明，街边一处秀美的“口袋公园”拔地而起，之前脏乱的环境形成鲜明对比。

今年以来，借助拆违拆临、创全国文明城市等契机，济南对露天烧烤祭出最重拳，划定禁烧区、拆除违建烧烤、烧烤考核通报排名……在一系列组合拳下，曾经赫赫有名的饮虎池街、经一纬九、祝甸路、恣街等烧烤街成为历史，全市烧烤店数量由最鼎盛时期的1900余家，减少到现在的1100余家。

“小区内的烧烤摊可算消失了，晚上终于能睡个踏实觉了。”药山街道西苑小区的几家烧烤店被取缔后，小区居民纷纷点赞。不久前，西苑小区存在近10家烧烤店，有的摊贩甚至没有门头房，在室外支上烧烤炉，摆上桌椅，进行露天烧烤。今年这些烧烤店被取缔后，小区喧闹脏乱现象随之消失，居民生活质量明显提升。

如今，在济南城区已很难找到露天烧烤的踪影，更没有扎推烧烤，烟熏火燎的烧烤街了。在最严“禁烧令”下，位于天桥区北园街道的烧烤一条街——恣街，10余家烧烤店被取缔后，基本全部转型经营火锅店、炒菜店，个别烧烤店也由炭烧改为电烤等环保做法。

今年以来，我市集中力量加大整治力度，将绕城高速以内(包括长清区四个街道办事处)75个街道办事处区域划为禁烧区，禁烧区内禁止露天烧烤。同时，我市制定出台《济南市露天烧烤及油烟扰民投诉处理考核方案》，成立由市城管执法局、市政府督查室、市纪委监察局、市环保局、市公安局、12345热线组成的联合考核组，对全市禁烧区范围内的75个街办露天烧烤工作进行联合排名通报，有力推动露天烧烤治理的巩固和提升。

“增绿”让“泉城蓝”更接地气

天空中常驻“蓝天白云”，离不开大地“绿色”的支持。在创城过程中，我市加快城区山体绿化和山体公园建设，并大力实施城区绿地建设提升工程，突出泉城特色,进一步提升市民居住质量,改善城市生态环境。今年我市共安排城区山体绿化和山体公园建设20处，其中山体绿化提升9处，山体公园建设11处。截至目前，已完工的项目1处(槐荫区丁字山山体公园续建);已开始施工的有11处，其中山体绿化提升项目6处(市中区胡家山山体绿化提升、市中区凤凰山山体绿化提升、市中区凤凰北山山体绿化提升、历城区马虎窝山体绿化提升、长清区琵琶山山体绿化提升项目、济南林场仰山山体绿化提升)、山体公园建设5处(市中区万灵山山体公园续建、历城区龙凤山体育公园二期、高新区阁老山山体公园续建、济南林场葫芦顶山体公园续建、济南林场西佛峪山体公园);已完成或正在进行施工招标的有8处(高新区金龟山山体绿化提升、高新区创新谷徕佛山山体绿化提升、高新区莲花山山体绿化提升续建、天桥区标山山体公园、历城区唐冶山山体公园续建、长清区文昌山山体公园续建项目、高新区围子山山体公园、高新区金龟山公园)。

大力实施城区绿地建设提升工程，突出泉城特色，进一下提升市民居住质量，改善城市生态环境。春季，市林业和城乡绿化局积极履行牵头部门职责，抢抓时机，集中力量，栽植各类苗木178.1万株，补植地被15.1万平方米，布置花卉243.5万盆，有效地了提升城市环境。此外，在全市范围内开展新增可绿化裸露土地摸底调查工作，集中开展专项整治行动，加快推进裸露土地绿化进程，目前完成裸露土地绿化197.72万平方米;实施青岛路、将军路、马鞍山路等10条道路、节点绿化整治提升和市中区、历下区海绵城市试点片区4项工程建设，有效提升了城市道路绿化景观水平。

同样提升济南“绿值”的还有湿地——一个被誉为“城市之肾”的生态保护神。今年8月，济南济西湿地的美景出现在央视新闻频道《朝闻天下》的直播画面中，3分钟的时间，让济西湿地人与自然和谐共生的美好场景传遍全国。不少网友看后直呼：“让济南美哭了。”有了“城市之肾”的吐故纳新，济南的“蓝天白云”持续展现出迷人的姿态，让天穹之下的城市文明愈加璀璨夺目。

原标题：“创城”促进大气质量持续改善、提升市民认同感与获得感

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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