一小时内办下营业执照 文登政务中心成便民之家

大众网威海10月13日讯 （记者 王景成） 10月13日，“绿能新动”媒体采访团走进文登区政务服务中心服务大厅，看到办事窗口依次排列，办事群众按流程办理各类业务，忙碌而有序。一进服务大厅的左手边有一个巨大电子屏幕格外显眼，大屏幕上显示已经办结和正在办理的事项和数量，让办事群众一目了然。

近年来，文登区政务服务中心恪守“精细管理、用心服务”的发展理念，积极深化改革，创新服务，规范管理，用真诚的态度、高效的服务，践行着“让群众进一个门办一切事”的郑重承诺。

随着文登政务服务中心的工作经验被列入《国家行政改革蓝皮书》典型案例和获得“国家级服务业标准化试点单位”、“省级文明单位”、“威海市先进基层党组织”等一系列沉甸甸的荣誉，文登区政务服务中心人正满怀激情，努力建设国内一流的政务服务中心，擦亮政府服务品牌。

媒体采访团参观服务大厅

深化改革，创新机制，行政服务效能显著提升

办理公司营业执照需要多长时间？文登区政务服务中心市场监督管理局窗口工作人员的回答是即时办结。

10月13日，一企业工作人员栾女士为公司办理“五证合一”营业执照，前后只用了不到半小时。栾女士告诉记者，以前要每家部门跑，填很多表格，怎么也得十多天，现在一套材料、一表登记、一窗受理、一次性办结，省时省力。

群众遇“好事”，因为政府好“找事”。今年以来，文登区全速推进“放管服”改革，着力消除“中梗阻”，全力构建精简高效的政务生态，政府服务供给不断优化。今年6月20日，文登区市场监管局经过反复考察论证，在威海市首推“全程代办 容缺审批”登记审批模式，这让办事人凭一张身份证就可以在一小时内领到营业执照成为现实。

近年来，文登区政务服务中心改革创新不遗余力，最大限度精简审批事项，强化集中进驻，优化审批流程，压缩审批时限，为办事群众提供一站式办事平台，让群众少费时、少跑腿、好办事。记者了解到，目前，文登区政务服务中心已进驻部门单位36家，中介、公共服务机构35家，人员240多人，年办理审批服务事项80万余件，政务服务事项进厅率、上网率均达到100%，群众满意率达99%以上。按照“两集中、四到位”制度要求，结合承接上级下放事项，开展“整合事项集中授权”工作。全区37个行政部门的473项政务服务事项以《进驻事项授权书》方式授权到中心大厅窗口集中办理，事项进驻率达100%，有效避免了审批事项“体外循环”，实行“一站化 集约化”办公。此外，政务中心还在全省率先将“公安出入境和户籍管理、不动产登记、婚姻登记和企业注册登记”等业务整建制进驻中心。

在威海市率先打造“市场主体设立联审联批平台”，实行建设工程项目审批流程再造，流程由原来“串联审批42道环节、跑33个部门”优化整合为现在“并联审批5个模块、只跑3个牵头部门”，审批时限由140个工作日压缩到28个工作日，压缩幅度达80%，打造了服务企业的绿色通道。建设的工程项目综合受理区，将行政许可及相关行政权力“全链条”纳入政务服务平台，由发改局、国土局、住建局作为牵头部门联审联批，实行提前辅导、联合会审、联合踏勘、上门服务、一单收费、全程代办等配套机制，由过去的项目单位“马拉松长跑”变成了各部门“百米接力”，确保群众办事少跑腿。

工作人员向媒体记者介绍服务中心

优化平台，规范服务，服务群众能力不断增强

文登区政务服务中心在深化改革创新、提升服务效能的同时，积极实施标准化战略，进一步优化服务平台，规范服务行为，强化监督管理，畅通诉求渠道，提高群众满意度。此项工作深得国标委专家组好评，认为其“堪称山东省服务标准化建设的典范”。

便民利民才能更加赢得民心。文登区政务服务中心完善便民服务设施，先后在中心大厅增设政府权力清单查询机、交通违章查询缴费机、企业征信查询服务机和社会保障自助服务缴费机，办事群众只要携带个人身份证、银行卡、社保卡，即可进行相关业务操作。同时，在中心大厅增设净化水机、手机电脑充电服务区、医药箱、母婴室和阅览室等，购置了轮椅、一次性纸杯、婴儿床、母婴用品、书架、图书等，为办事群众打造了更加便民亲商、温馨、便捷的政务服务环境。此外还打造便民服务新通道，创新建立威海市首个政务大厅免费公众WIFI和政务微信服务平台，为广大企业和办事群众打造起便捷高效的掌上服务新通道。

在威海市率先开通区镇两级政务服务平台运行，将标准化服务向各镇、街道办、村居延伸，按照标准建设了17个镇（街道）便民服务中心和682个村（居）便民服务代办点。统一了门头标识，统一印制了《服务指南》，统一了服务规范、首问负责、一次性告知、限时办结、负面清单等规范性制度。将62项镇级公共服务事项纳入办理，业务运行上做到市县镇村四级联审联批，实现了政务服务城乡“全覆盖、零距离、快办结”，服务质量和效率显著提升。同时，在镇办深化“一门式”服务模式改革，为群众服务“一张网”、群众办事“一网通”奠定了坚实基础。

良好的服务需要严格的制度，近年来，政务中心实行公正考核，倡树先进典型，畅通群众诉求渠道。成立考核管理巡查小组，由班子成员轮流带队，对各项制度标准贯彻落实情况和大厅日常工作进行严格、全方位地“日巡查、周检查、月通报、季评比、年考核”， 做到有错必纠、奖罚分明，检查结果以信函、通报等形式定期反馈至各进驻部门、单位，考核结果与部门单位、窗口、个人年终评先选优、绩效考核挂钩。真正把“让群众满意”作为评价政务服务工作的第一标准，确保服务质量不断提升，最大限度提高了人民群众的满意度。

工作人员正在为市民办理证件

文化引领，锻造队伍，树立政府服务品牌形象

优秀队伍的建设，需要先进文化的引领。近年来，文登区政务服务中心在做好日常工作的同时，着力推进文化建设，渗透中心服务理念，并通过各种活动的开展，进一步增强队伍的凝聚力、向心力。

中心确立了“顺势而为、规范行为、积极作为”的工作方针，“精细管理、用心服务”的核心文化，注册了威海首例国家级行政服务商标“和谐政务、阳光审批”，倡树“团结为首、工作为重”“实干就是能力、落实才是水平”“细节决定成败”等工作理念，引领广大干部职工增强大局意识、创新意识和服务意识，提高办事能力和服务水平。

以“两学一做”学习教育、学习贯彻中央各项指示精神为契机，建立完善每周学习制度，班子带头开展“五个一”读书学习活动，组织业务政治学习，浓厚学习氛围，提高全员素质；针对理想信念动摇问题，组织党员干部走进天福山起义纪念馆、红色胶东馆开展“重温入党誓词、践行两学一做”活动，坚定信念“不忘初心、继续前进”；针对群众关心的热点难点问题，组织开展体民情活动、窗口创新展示活动，建立问题清单和整改台账，限期整改、对外公示，提高服务质量和效率；针对基层组织管理薄弱环节，建立班子成员联系支部制度，建立完善党员基础信息数据库，组织班子成员下窗口、走基层宣讲调研及党员进社区、进包扶村等活动，提高党组织战斗堡垒作用。

为充分发挥先模人物的引领带动作用，中心还组织开展“身边好人”“四德榜”“先进党支部”“党员先锋岗”等评选活动，弘扬身边先进典型带动作用；针对窗口协作联动能力欠缺，组织开展“学习业务知识、提升业务能力”业务学习活动、文明礼仪竞赛活动和以“快乐工作、健康生活”为主题的职工趣味运动会和职工秋季登山活动，进一步提升了员工服务能力与水平，增进了互动交流，塑造了团结协作、昂扬向上的精神风貌，中心党委向心力、凝聚力显著增强。

在此基础上，文登政务服务中心还加强与各类媒体合作，开辟“政务服务零距离”“窗口风采”等栏目，定期展示窗口工作动态、大厅服务风采，全方位宣传政务服务工作，提高了公众对政务服务工作的认知度和透明度，树立了良好的政务窗口形象。

[责任编辑：杨凡、刘岩]

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