底商餐饮存隐患，物业都管不了！居民盼监管加强

“居民楼下开餐饮既存在安全隐患,还有油烟噪音扰民等问题,监管还要进一步加强。”记者在采访中很多市民发出这样的声音。

住宅楼下的底商开饭店非常普遍。(资料片)

开餐饮店简单了

住宅底商不再禁止

“主要是安全、油烟和噪音问题,看见楼下小餐饮店里放的煤气罐就害怕,还有油烟熏得人也不敢开窗。之前整改过,过段时间又恢复了,太惹人烦了。”26日,住在高新区一小区的居民李先生抱怨,自己楼下有大大小小6家餐饮店。“物业管不了,我们就向城管等相关部门投诉举报,但只是整改,不能取缔。”

早在2012年11月,经过修订后的《济南市大气污染防治条例》开始实施,首次明确了4类禁止从事产生油烟臭气餐饮行业的场所:不含商业裙楼的住宅楼、未设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层、与居民住宅楼等环境敏感目标水平间距小于9米的场所。同时要求,新建、扩建、改建向大气排放污染物的建设项目,依法应当进行环境影响评价。据悉,只要工商、卫生、食品药品监督、消防等部门的许可证中任何一个到期,意味着“禁区”餐馆将无法获得经营许可,逐步被淘汰。

虽然这是针对“油烟”餐馆的限制规定,事实上对居民楼下餐饮起到了限制作用。

2016年,根据国家“先照后证”的要求,省、市先后出台关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见,明确要求“严格执行国家工商总局公布的工商登记前置审批事项目录。目录以外的,一律不得作为市场主体工商登记前置审批事项。除法律、行政法规和国务院决定外,一律不得通过备案等方式实施变相前置审批”。再次修订的《济南市大气污染防治条例》于今年1月开始施行,取消了此前对油烟餐馆的环评方面要求。

“法无禁止即可为”,目前尚没有相关法律规定对底商餐饮说“不”。

减少对住户影响

监督还需跟上

“我买的就是有底商的房子,也在唐冶,但是置业顾问说底商没有建烟道,不允许经营餐饮店,只能做商业。”市民王女士说。

在东舍坊小区,一家沿街餐饮店在开店前进行装修时,在店后的墙体上安装了一个铁皮排烟管道。“往地下排,每天都嗡嗡响。”店铺的楼后就是进入东舍坊小区的通道,但对轻微的排烟,小区住户并没有明显的排斥。“相比之前门前的露天烧烤,这样的餐馆还比那些好一点,但要是排得厉害就受不了。”

《大气污染防治法》规定,排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。同时禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

“就算盖楼的时候没建烟道,想要做餐饮的是不是还可以在后续加建。”王女士希望,未来如果小区底商真的成为餐饮店,对开店后产生的噪音、大气方面的污染,环保部门、城管部门都应该有严格监督。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 孟燕 王皇 实习生 徐春丽 王佳佳）

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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