山东发布青岛西海岸新区条例草案 向社会征集意见

为保障和促进青岛西海岸新区发展，发挥青岛西海岸新区海洋经济科学发展示范作用，省政府法制办近日发布《山东省青岛西海岸新区条例（草案征求意见稿）》（以下简称意见稿），向社会公开征集意见，意见反馈截止时间为2017年8月21日。意见稿明确，西海岸新区应当以海洋经济发展为主题，建设国家陆海统筹发展试验区、海洋科技自主创新领航区、海洋经济国际合作先导区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区，打造海洋强国战略支点。

2014年6月9日，国务院批复同意设立青岛西海岸新区，这意味着第9个国家级新区诞生；6月13日，国家发展改革委印发了《青岛西海岸新区总体方案》。为了更好依法保障和促进青岛西海岸新区发展，省人大常委会、省政府将《山东省青岛西海岸新区条例》列入2017年立法计划。省政府法制办相关负责人表示，《山东省青岛西海岸新区条例》的制定对新区发展意义重大，它将从法律层面明确青岛西海岸新区的管理体制、规划建设、产业发展、投资贸易等诸多内容。

意见稿提出，西海岸新区管委会可以行使省级投资、财税、价格、金融、土地、矿产资源、规划、海洋渔业、城市建设、环境保护、安全生产、交通运输、科技、农业、林业、水利、教育、卫生、旅游等经济社会管理权限。西海岸新区管委会应当编制由西海岸新区管理委员会及其工作机构行使的省级经济社会管理权力清单和服务事项清单，由青岛市人民政府报请省人民政府向社会公布。

在产业发展方面，意见稿要求西海岸新区管委会应当科学划分海域和陆域重点开发、优先开发、限制开发、禁止开发的区域，制定产业准入标准，向社会公布。西海岸新区应当推进海洋前沿领域创新突破，建设海洋科技创新中心，培育涉海产业技术创新联盟，为海洋产业创新发展提供技术支撑；应当依托前湾港区和董家口港区，以大型物流园区和大宗商品交易平台为载体，培育大宗商品交易中心、定价中心和运价指数中心，集聚航运服务功能性机构，提高国际航运资源配置能力。

为了保障青岛西海岸新区更好更快发展，意见稿提出要给予其项目优先、总部经济支持、科技创新平台支持、资源指标支持等各项支持。省和青岛市人民政府应当在重大规划和生产力布局方面优先支持西海岸新区发展，优先安排西海岸新区承担符合新区发展规划的改革试点任务和重大产业项目。对西海岸新区实现的土地出让收入和海域使用金，除上缴中央的有关费用和政策性资金以外，全部留作西海岸新区建设发展。

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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