烟台再揽“金字招牌” “食安烟台”跃上全国之巅

6月29日上午，2017年全国食品安全宣传周主场活动启动仪式上，烟台等15个城市被授予首批“国家食品安全示范城市”称号，“食安烟台”品牌再次叫响全国。

从2014年9月正式提出申请，到被授牌国家食品安全示范城市，近三年的时间里，全市上下始终把食品安全工作作为经济社会发展的重要内容和重大民生工程，牢固树立并努力践行以人民为中心的发展理念，书写了一部“创城范本”。

“烟台经验”全国推广

成功创建食品安全示范城市，背后凝聚着全市上下的默默付出和辛勤汗水。自创建筹备初期，市委、市政府就高度重视，多次召开常务会议对创建工作进行部署。2015年年初，全市成立了创城工作领导小组，将创建国家食品安全示范城市工作纳入市人大常委会专题询问重点内容。与此同时，各县市区成立相应的领导机构，使市县两级创建工作成为名副其实的“一把手”工程。

自创建食品安全示范城市以来，市委常委会、市政府常务会先后4次专题研究创建工作，召开5次全市性大会进行安排部署。将食品安全工作纳入了全市“十三五”规划纲要，并在全省率先以市政府名义出台了食品安全“十三五”专项规划。不仅如此，市政府还与各县市区签订了《食品安全责任书》，市考核办加大了对县市区食品安全工作考核力度，将食品安全纳入了地方党委政府领导班子及领导干部考核，实施重大食品安全事故“一票否决”。

一系列高效务实的措施，被创城验收组给予高度肯定。市食安办主任、市食药监局局长李伟告诉记者，“国家创建食品安全示范城市评估组去年来我市进行中期评估时，给予了充分肯定，我市创城经验还分别被国家食药监总局和山东省食药监局推广。”

创建食品安全示范城市，关键在于统一权威监管体制。我市整合原工商、质监、卫生、食药监等部门食品安全监管职责，重新组建了市食品药品监督管理局，挂市食安办牌子。同时，各县市区均出台机构改革方案，组建了市场监督管理局，挂食品药品监督管理局和食安办两块牌子。全市153个镇街共设立市场监管所156个，挂食品药品监督管理所和食安办两块牌子。不仅如此，我市还出台了一系列文件，对市级监管部门和市县两级食品安全监管职责进行明确划分。

百姓积极参与，成为我市创建食品安全示范城市的“新动力”。自创城以来，我市先后设计并公布创建国家食安城市图标、人物卡通形象和宣传海报等，扩大社会宣传影响力。在全市166个乡镇（街道）、6757个村居，1677个学校、幼儿园和5万多家食品药品监管企业、上百个移动和联通营业厅以及城市主要广场、商业街、高速公路、国省道路等显著位置张贴、悬挂和刊播创城的宣传海报、横幅和标语口号，实现了宣传的全区域覆盖。

叫响“食安烟台”品牌

国家食品安全示范城市成功创建，让这座城市收获颇多，如今，食品安全俨然成为了烟台的“城市品牌”。

创建食品安全示范城市，品牌引领战略是我市的创新之举。自2015年以来，我市深入开展示范创建活动，牟平区和莱阳市分别被省食药监局立项创建为省级放心饮料生产基地和放心速冻食品生产基地，我市立项创建的放心食品生产基地数量居全省首位；20家食品生产企业被认定为“‘食安山东’食品生产加工示范企业”，389家食品流通企业、78家餐饮企业申报“‘食安山东’食品示范企业”，评定市级“明厨亮灶”清洁厨房餐饮示范企业1000家。

在推动农业生产标准化方面，我市全面开展整建制创建农产品质量安全市工作，大力实施“标准兴农”战略，积极推广应用蔬菜、水果、渔业、畜牧等生产技术规程和良好操作规范，标准入户率达到100%。目前，全市农产品已拥有中国驰名商标37件、中国名牌16个、国家地理标志保护产品13种，“三品一标”认证总数达到893个，省级以上农业产业化龙头企业达到85家，农字号上市公司13家。

品牌不仅仅局限于企业，我市首创的联合执法机制同样被业内认可和赞许。由公安、农业、食药、畜牧、海渔等部门组建的“联打办公室”，规范完善了协作联动“五项制度”，促进了行政执法与刑事司法有效衔接，目前，通过联合执法破获案件50余起。以此为契机，我市组织开展了“守护舌尖安全”专项整治、稽查办案百日行动等多次大规模综合整治活动，开展了水产加工品、餐厨废弃物处理等30多个专项整治，对重点区域、重点业态和重点品种保持了严打高压态势。

百姓共享创城盛果

食品安全示范城市创建，最终是为了提升食品安全，给百姓带来“安全感”。

数据最有说服力：全市近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件；在2014—2016三年国家食品安全抽样检验中，我市生产食品合格率分别为98%、98%和98.5%，均高于全国平均水平；在2016年省级初评中，我市群众食品安全满意度为80.1%。

对于烟台交出的这份答卷，李伟深有感慨，“创城不是‘虚的’，我们就是要以创城为契机，来提升全市的整体食品安全水平，让百姓吃得明白，吃得放心。”

“吃得放心”，这让家住芝罘区芝水小区的谢文君老人颇有感触。“买什么菜都市场给检测农残，买的时候更放心了。”谢文君说的农残检测，是芝水农贸市场新建立的快速检测室

农贸市场检测能力的提升，是全市检验检测体系建设完善的生动写照。目前，市食品药品检验检测综合楼已投入使用，食品检验能力居全省地市级检验检测中心首位。同时，县级检验检测资源整合力度加大，福山、牟平、莱阳、海阳、栖霞、蓬莱、长岛、龙口、招远、莱州等10个县市区建立了县级综合性检验检测中心。

市场流通的食品安全了，酒店餐饮的变化更让市民点赞。市食药监局开展的“明厨亮灶”工程，不仅让消费者吃得更加放心，更让经营者体会到了安全卫生的就餐环境对自身经营的重要作用。“虽然安装视频监控投入点资金，但换来了更多消费者的信任，这钱花得值！”东祺汇海酒店总经理綦国文说。

“现在我们都知道12331食品投诉电话，遇到食品药品安全问题，第一时间拨打。”家住莱山区的周宇翔说，“现在食品安全监管得更严，我们也更放心。”截至目前，全市所有县市区已全部开通投诉举报平台，12331投诉举报网络已经实现市、县、乡全覆盖，单笔举报奖励最高金额达到30万元。

民有所呼我有所应，民有所期我有所为。成功创建国家食品安全示范城市后，我市的食品安全保护工作如何持续推进、再上新台阶？对此，李伟字字铿锵：“以创城为契机，继续用最严谨的标准、最严格的监管，努力给公众营造放心、安全、优良的食品环境，确保广大市民群众‘舌尖上的安全’。”

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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