六年如一日，山东“乡村文明行动”推进农村精神文明建设

“村里每年给每户发3把‘大扫帚’，一把扫村庄，一把扫庭院，一把扫心灵。美丽村庄不仅要有干净整洁的‘外表美’，还要有淳朴民风的‘内涵美’。”位于蒙山脚下的临沂市平邑县四合村，村党支部书记燕如成的这句话令人振奋。

中国要美，农村必须美。山东认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，农村精神文明建设以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“乡村文明行动”为抓手，围绕村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民六大内容建设文明乡村。

齐鲁阡陌间，新风扑面来。2011年4月“乡村文明行动”启动以来，山东农村发生了翻天覆地的变化。这种变化不仅来自村庄环境的改善，还来自农民自身行为习惯的养成，村风民风的清正，文化基因的激活。

村美：城乡环卫一体化改换村容村貌

淄博市临淄区敬仲镇白兔丘北村，一排排房屋整齐划一，房前屋后花团锦簇，垃圾桶在街道旁整齐排列。村民宗树吉说：“以前俺村废纸垃圾袋都被风刮到树上，这才几年，就大变样了。现在垃圾出了家门就有人管，家家院里种桂花，不少回来过年的年轻人都不敢认了。”

在敬仲镇，农民“不住城镇胜住城镇”。敬仲镇原党委书记路德芝说，“以前，村与村之间还是土路，一下雨就泥泞难走。现在车开在硬化水泥路上畅通无阻，十几分钟就能转好几个村。”乡村文明行动中，全镇50个行政村全部完成了硬化、绿化、亮化、美化、净化，配备农村保洁员220余名，村容村貌焕然一新。

以治理农村脏乱差为突破口，山东省委、省政府出台《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》，以前所未有的力度，推进农村人居环境整治工程。仅2014年各级财政就投入142亿元，完善环卫保洁、垃圾处理体系，全省集中人力和大型机械设备，开展乡村垃圾清理攻坚战，先后清理垃圾6000多万吨，基本解决了垃圾“围村、围河、围沟、围路”问题。全省建成运行108座城市垃圾处理场，建成乡镇垃圾中转站1889个，配置垃圾桶157万个，形成了“市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法治化保障”的城乡环卫一体化科学工作体系。全省农村保洁员拥有率98%，生活垃圾收集容器拥有率99%，农村垃圾及时清运率96%，农村群众对村庄环境治理满意度达95%。

“乡村文明行动”不仅要看村庄的“面子”，更要看农户家的“里子”。我省农村开展了轰轰烈烈的“厕所革命”。临淄、蓬莱等地在全省率先开展旱厕改造试点，实现粪便污水无害化处理；莱芜市钢城区辛庄镇崖下村用上了小型生物一体化处理设备，处理后的水可用于农田灌溉和园林绿化，代表了农村改厕的方向。目前全省完成厕所改造1000多万户，占总户数的67%；计划以一年改厕400万户的速度，2018年实现农村家庭“无害化卫生厕所”全覆盖。

我省铁路运营线路超过5000公里，作为展示山东形象的景观长廊，铁路沿线环境直接关系山东的“脸面”。自去年5月启动铁路沿线环境综合治理，计划用1年半左右的时间基本消除山东境内铁路沿线环境脏乱差现象，宜林地段绿化率达95%以上，打造绿色生态长廊。山东城乡环卫一体化持续深化，生态文明乡村建设不断推进。

从居室到庭院，从街巷到村落，从局部治理到铁路、公路、河道的“三线整治”，一场普惠全省的村容村貌整治行动，在齐鲁乡村掀起了翻天覆地的变化。

2015年我省城乡环卫一体化实现镇村全覆盖，2016年首批通过了全国农村生活垃圾治理验收，结束了千百年来农村垃圾靠自然风化的历史。山东城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查的经验做法在全国推广，成为国家验收的必要程序。

人改变环境，环境也改变人。“这么干净的地上，扔个东西太扎眼，谁都不好意思。”蒙阴县岱崮镇尹家洼村村民管荣财说。“乡村文明行动”开展以来，环境改善无形中改变了农民习惯，培育出了新农民。

人和：优秀传统文化植根乡野重塑新风

淄博市淄川区韩庄村，有位老人曾用粉笔在儿子大门上写了这样一句话：“儿子，现如今什么都涨钱，惟有养老金不涨，请斟酌！”村两委得知此事后，与村民逐户签订赡养老人责任状，并在村里的四德榜予以公布。那位老人的儿子立马赔不是，涨了养老金，解决老人的后顾之忧。

在全省各地，这项发源于莱州、基本村村覆盖的“孝”“诚”“爱”“仁”四德榜，成为农村群众见贤思齐的明镜。

“乡村文明行动”开展以来，各地农村深入开展“四德工程”，突出抓好善行义举四德榜建设，组织道德评议，评选好媳妇好婆婆等，文明新风悄然形成，好人文化植根乡野。目前全省已建善行义举四德榜9万多个，3000多万人次上榜，实现了行政村善行义举四德榜全覆盖。“学雷锋，做山东好人”活动深入开展，全省每年选树村级以上典型10万多名、县级以上1万多名，“中国好人榜”入选数量连续三年蝉联全国第一。

2014年，中宣部在曲阜召开现场会，把四德榜山东经验推向全国。会议认为，善行义举四德榜是对中国传统教化资源的创造性转化、创新性发展，是推动社会主义核心价值观落细落小落实的有效抓手。

每年寒暑假，都有来自全国各地的青少年到曲阜、邹城参加修学游活动。邹城市杏花村小学副校长贾冰作为特聘讲师，曾多次给来自西安、泰安、北京、上海、台湾等地的青少年讲解儒家经典和优秀传统文化。不仅如此，“邹城各乡镇都有孟子学堂，老百姓农闲时经常来听课。过去，老百姓认为，我只管种地，还用学习？现在，大家再忙都会去孟子学堂，孟子学堂已成为乡村一道亮丽的风景线。”

优秀传统文化通过这种方式植根村野、回灌乡土、潜移默化。在“乡村文明行动”中，山东注重将传统文化基因与具有当代价值的文化精神相结合，注重保护与创新相结合，让专家学者走出书斋、走进乡村，说孝道、讲伦理。如今，“乡村儒学讲堂” 已在发源地泗水县的202个村普遍开设，全省建成近7000个，开展活动3万多场，400多万人次参与。

美丽乡村之上是和谐乡村。山东农村文化、道德建设的成果，如雨露甘泉，滋润农民心田，潜移默化中重塑乡村文明新风。

风正：推进移风易俗涤荡乡风民风

“现在村里婚丧嫁娶，再也不用撑面子大摆酒席了，只要跟红白理事会说一声，就有人按照统一标准操办，既省心又省钱。”莱芜市莱城区口镇垂杨村村民郑传亮老人，说起红白公事前后的巨大反差，连连感慨。

这些变化，得益于我省推进的移风易俗工程。2016年，我省启动“乡村文明行动”第二个五年计划，把移风易俗作为加强乡风民风建设的切入点，积极推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。

移山易，易俗难。我省移风易俗工作明确：群众的红事、白事怎么办，要让群众说了算；在充分尊重民意的基础上，将移风易俗纳入村规民约，发挥群众智慧破解难题。

在巨野县，移风易俗引发了10万群众大讨论，全县推行丧事就餐“一碗菜”，取消二次装棺，每例丧事费用降幅在4500至1.5万元，全县每年能节约资金1亿元，受到农民欢迎。莱芜市制定了“传统模式、追悼会模式、社区模式”等丧葬简办模板，供不同地域、不同情况的村庄选用。

泰安市积极开展志愿服务活动，全市5000多支民间志愿服务组织、6万多名志愿者活跃在乡间，形成了“一家亲”“百家宴”等多个志愿服务品牌，成为推进移风易俗的“稳压器”。“在村里办婚礼不雇车队摆阔气，宴请亲友用的都是自家的食材，还有红白理事会的乡亲帮着忙里忙外，不仅花钱少，而且办得比在城里还热闹。”宁阳县鹤山镇赵庄村“老年管事团”成员李洪斌说。

我省切实减轻群众丧葬负担，加大惠民殡葬投入力度，目前全省已有14个市由政府承担基本殡葬服务费，年补贴资金2.3亿元，覆盖全省80%的人口。近两年全省新建改建公墓5718处。

厚养薄葬，喜事简办，一股股文明新风正吹遍齐鲁大地。目前，全省村（居）建立8.6万余个红白理事会，实现红白理事会、移风易俗纳入村规民约全覆盖。2016年，山东被中央文明办确定为全国农村移风易俗工作试点省份。

民惠：小康不小康，关键看老乡

在山东农村，家庭妇女承担着赡养老人、教育子女、维持村庄庭院卫生的主要责任。2012年以来，各地普遍开展“新农村新生活”培训活动，累计举办培训班6.4万场，一半以上的农村妇女骨干接受培训，深刻影响了乡村生活方式。

“以前，村里连块文化活动场地都没有。现在，新修建的文体小广场成了村民休闲娱乐大舞台。经常锻炼锻炼，身体好了，心情也好了。”在胶州市三里河街道办管理村，村民刘月娥一边跳舞一边说。跳舞、打球、健身，农村文化设施日渐完善，让村民们有了家门口的休闲娱乐舞台。如今，在村里的文化广场上跳健身舞,已成为山东广大农民的时尚选择。

我省组织开展“文化惠民、服务群众”办实事活动，五年来省级以上财政每年投入7亿多元，带动各级财政和社会资金投入25亿多元，持续推进广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化大院、农家书屋等重点文化惠民工程。目前，全省92%的村建有文体小广场，村级综合文化中心覆盖率达到94.8%，建成省级以上乡村学校少年宫1790个，基本建成2公里或15分钟文化服务圈。发展了20万人的群众文化辅导团队、5600家庄户剧团、30余万支业余文体队伍、45万名业余文体工作者。

“乡村文明行动”打造的不是缩小版城市，而是升级版农村。为留住美丽乡愁，我省实施乡村文化记忆工程，命名并保护了7个传统文化乡镇、171个传统文化村落（街区）、66个传统民居，56个乡村博物馆（传习所），实现对文化遗产的整体性和真实性保护。

在荣成市俚岛镇大庄许家社区，一边是整齐的住宅楼，一边是传统古朴的海草房，对比鲜明又和谐共存。村民许庆来说，“村里搞建设时，有50户村民‘上楼’，200多户仍居住在改造过的海草房里。”

截至目前，我省“百镇千村”建设示范工程共建设了100个省级文化特色建设示范镇，各级乡村文明家园10894个，省级文明家园2181个（其中省财政奖补1367个）；建成一批“乡村记忆”乡镇、村落、民居和博物馆……遍布山东各地的文体广场、农家书屋、道德讲堂等，成为传播优秀文化、凝聚正能量的重要阵地。

政府主导，部门联动，全民参与。六年多过去，回望来路，一幅乡土文明画卷正徐徐展开，齐鲁乡村尽显和谐之美：文明理念深入人心，乡村群众广泛受益，党群关系鱼水交融，山东走出了一条规划先行、全面覆盖、价值引领、聚焦汇力的乡村文明建设新路。

展望前路，山东将深入贯彻落实好省第十一次党代会精神，牢牢把握走在前列的目标定位，从全局和战略高度，把农村精神文明建设作为事关全面建成小康社会的基础工程、民心工程来抓，深入实施“乡村文明行动”第二个五年工作规划，大力倡导移风易俗，推动乡风民风、人居环境、精神生活全面“美起来”，奋力开创经济文化强省建设新局面！

作者：赵琳

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

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