来源:济南日报
2017-06-02 05:01:06
记者昨天采访了解到,我市全面实行河长制进展迅速,截至目前,市、县、镇、村四级河长组织体系已经建立起来,各级河长人选已经选定。
河长上任后,最主要的任务是啥呢?《济南市全面实行河长制工作方案》将河长制主要任务分解为6项,细化为35项具体任务,并逐项落实了牵头部门和参与部门,河长上任后的首要任务,就是对河库内的水资源以及水域岸线的管理保护。
水源污染不能再“推诿扯皮”有限水资源利用更充分
河道水污染了,各部门之间因为职责、分工不同,踢皮球、推诿扯皮,最终水污染的问题依旧放在那里没有解决。这样的事在全面实行河长制之后,再也不可能发生了。
记者看到,河长制工作方案主要任务中,第一项就是“加强水资源保护”,并将这项任务细化为全面贯彻最严格水资源管理制度、严格水功能区监管、强化河库综合整治、加强河流生态水量管理等5小项具体任务,而在每一项细化任务中,都明确了牵头单位和责任单位。“也就是说,这个保护河库水资源的任务,不单是水利局或者环保局或者是某一个单位的任务,而是整个河长制办公室的任务,责任在每一个成员单位肩上,完不成,大家一起问责,所以推诿扯皮、踢皮球再也没有用了。”市城乡水务局宣传办主任唐瑞钦说。
据相关专家分析,随着经济社会的快速发展,我市河湖管理保护面临着诸多严峻挑战,河道工程老化失修,淤积阻塞严重,防洪除涝能力薄弱;农业面源污染、工业废污水排放、农村生活垃圾污染严重;部分地区河道长期断流,湿地萎缩,水环境质量下降,生态功能退化,生物多样性降低;侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等现象时有发生,上下游左右岸抢水争水等用水矛盾突出等。
“这些问题不是一个单位就能解决的,因此全面实行河长制,大家劲儿往一处使,才能推进河湖系统保护和水生态环境整体改善,维护河湖健康生命。而推行河长制也是解决我市复杂水问题,维护河湖健康生命的有效举措。”唐瑞钦说。
不仅是河库水源保护,全面实行河长制之后,还能让有限的水资源得到充分利用。“比如说五库连通工程已经投入使用了,现在它的功能就是保障供水安全、河道的生态用水、补充地下水保泉,但它的作用还有开发的空间,推行河长制之后,四级体系联动,沟通渠道畅通,哪里需要水,这个工程可调配的水是不是还能用到更多的地方,发挥更大的作用?”唐瑞钦说。
河库水域周边划分“四区”
水库边钓鱼将被处罚
河长制工作方案中不仅明确了河库水源保护任务,还将河库水域岸线管理保护任务细分为8项。
其中,包括组织开展河道(含水库)及湖泊管理范围和保护范围划定工作,落实河库管理、保护范围并埋设界碑界桩。“举个最简单的例子吧,之前在水库周边钓鱼的行为,水库管理处因没有执法权只能劝阻,效果不是很好。但现在不同了,在这个任务中,牵头单位是水利局,责任单位包括市环保局等有执法权的单位,只要在水库周边钓鱼,就不单单是劝离了,而是真正的处罚。”唐瑞钦说。
同时,在河库水域岸线管理保护任务中,对于流域面积在50平方公里以上的河道(包括其上所建的各类水库),以及水面面积在1平方公里以上的湖泊岸线利用,河长制办公室将编制管理规划,严格水域岸线用途管制,根据规划确定的岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区,落实分区管理要求。对不符合岸线功能区要求的开发利用项目,提出调整或清退意见。
“之前水库加上围栏,有人把它扯破。现在有了明确的分区,就仿佛有了一条无形的线,今后对于随意破坏围栏进入水源地、在水源地周边私搭乱建的行为,将会多一道管制。”唐瑞钦说。不仅如此,全面实行河长制之后,我市还将清理整治岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题,维护河库管理保护良好秩序,努力恢复河库水域岸线良好的生态功能。“所以不仅不能占用,多占、占了不用都不行,规定十分细致、严格。”唐瑞钦说。
原标题:四级河长人选已定 河库保护为“第一要务”
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