嗷夜|济南步入“大河时代”，北跨“姿势”有哪些？

这几天，“大河时代”成为济南的一个热词。从杭州合肥郑州考察归来，山东省委副书记、济南市委书记王文涛说，济南必须抓住机遇迈入“大河时代”！

“大河时代”，嗷夜哥看着就兴奋，兴奋之后又有些疑问，这条大河该怎么跨？跨过之后又做什么？那就让我们看看已经步入“大江时代”的杭州和步入“大湖时代”的合肥，看看我们能从中学到多少东西。

杭州钱江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区

关键词：规划先行、路网优先、定位引领

杭州坐拥西湖，钱塘江穿城而过，钱江新城已一片繁华；巢湖划入合肥，也为这座内陆城市提供更大的发展空间。这些城市的发展经验，对于正在力推“携河发展”的济南来说，有着独特的样本意义。嗷夜哥提取了几个关键词，大家一起来学习一下。

规划先行

郑州郑东新区能取得今天成绩是一张蓝图干到底的结果。“我们携河发展的这个黄河北面啊，两岸一定要请高手来做，千万不要找省钱。”王文涛认为，济南的新旧动能转换先行区一定要高水平规划，确保画一张能干到底的好蓝图。

早在2007年，为做好钱江新城规划，当地先后委托上海城市规划设计研究院和杭州市规划设计研究院编制总体规划及控制性详规，邀请德国欧博迈亚公司进行规划咨询，并广泛征求国内外规划专家和杭州市民的意见。

路网优先

跨过“大江大河大湖”，怎么能少的了交通。

去过合肥滨湖新区的人，都对其纵横交错式的方格网道路印象深刻。这种方格网道路，通达性强，比自由式路网节地5%-15%。区内还建设了BRT快速公交专线、首条地铁线等一批项目，合肥高铁南站也已开通运营。

在钱江新城，“三横十一纵”主干道路、新城隧道、庆春路过江隧道、运河隧道，钱江新城构筑了一个外连内畅的交通网络。

定位引领

从城市发展来看，我们透过现象可以看到“时代”和“定位”这两个关键词。三座城市都是踩到时代的浪潮上进行准确定位。比如杭州提出“拥江发展”，迈入了“大江时代”，其中一个重要的城市定位是建设世界名城；合肥将整个巢湖纳入版图，迈入了“大湖时代”，其中一个重要的城市定位是建设综合性国家科学中心；郑州坚持以建设郑东新区为发展引领，确立了建设“国家中心城市”的定位。

一个城市要有时代感。济南必须抓住机遇推动携河北跨，坚定不移地建设济南新旧动能转换先行区，从而迈入“大河时代”。

济南携河发展

期盼国家战略和国家级新区

王文涛书记也说得很实在，“济南少一个国家战略，要争取把济南新旧动能转换先行区上升为国家战略。”而2017年公布的《山东半岛城市群发展规划》将“支持济南新区申报国家级新区”写入省级战略，“携河发展”则是实现这一战略的重要部分。

截至目前，全国共有19个国家级新区，青岛西海岸新区是第9个国家级新区。有了国家级新区这块“金字招牌”，就意味着有了改革先行先试的“特权”，国家在政策、资金等方面都会给予较大力度的支持。规划建设新区，就是培育新的经济增长极。可以说，这是当前仍有包括济南在内的多个城市正在排队申报的重要原因。

2017年4月1日，河北雄安新区震撼登场，至此，中国国家级新区总数达到19个。

再看看杭州、合肥、郑州，这些兄弟城市也都有新区。国内多地都在抢抓申报国家级新区，来看看合肥市的进展。合肥市发改委曾这样明确回复：“目前国家级合肥滨湖新区申报工作仍在推进过程中，2017年2月，国家发改委负责同志来安徽调研时，重点视察了合肥滨湖新区的建设情况，市委市政府积极汇报，主动争取，取得了较好的效果。下一步，将扎实推进申报工作，争取新区早日获批。”

从一件事上也能看出各级政府对新区建设有多重视。2016年4月1日起，安徽省四大班子搬迁至滨湖新区。2016年10月，杭州市政府驻地迁至钱江新区。2016年，G20杭州峰会在杭州国博中心、B20峰会在钱江新城举办。

但有个背景，嗷夜哥不得不说。2016年《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》发布，其中要求“严控各类开发区和城市新区设立”。此后，国家级新区增设速度也随之减缓。目前，“支持济南新区申报国家级新区”已被写入山东省级战略，新区筹建对于济南乃至全省来说意义重大。所以，济南要加把劲啊！

关键在产城融合

产业化和城镇化，“两腿”得协调

有分析认为，黄河以北虽然拥有充足的可供产业发展的空间，但“北跨”不易的更深层原因则是缺少产业支撑。“北跨”不仅仅是人的“北跨”，更多的是产业的“北跨”。有了产业的支撑，才能把人和好的项目都吸引过去，从而形成良性循环。

根据现在的观察，部分国家级新区来说在建设过程中将遇到的一个较大难题，是产城如何融合。

如果产业化超前于城镇化，会因城镇配套设施缺乏，出现住房短缺、交通拥挤、资源短缺、环境污染等问题。反之，则会由于城镇化缺乏必要的产业支撑，出现产业空心化、就业不足、等问题。正在筹建的很多新区也注意到了这些问题。像合肥滨湖新区，就把坚持“产城一体、宜居宜业”摆在重要位置。作为杭州拥江发展的主阵地，钱江世纪城要走一条产城融合的集约式城市发展道路。

而且，滨湖新区于2006年正式启动建设，至今发展了11年了，郑东新区开始建设的时间则更早。任何一个新区从蓝图落到地上进而成为“发展增长极”都需要一个长期过程，必须久久为功、持续用力。从滨湖新区和郑东新区来看，不管国家级新区能不能批下来、啥时能批下来，都先把工作干了起来。

而济南也正在撸起袖子加油干。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 李阳 整理 据浙江在线、合肥在线、济南日报等

本文内容由壹点号作者发布，不代表齐鲁壹点立场。

[责任编辑：杨凡、张帅]

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