放大招！济南将推养犬计分制 扣完12分“吊销”狗证

近日，一条流浪狗在济南连咬六人后被打死。天气转暖，狗猫等动物脾气容易烦躁，袭击人的可能性增加，为加强犬只管理，济南近期将试水养犬登记“信用扣分制”，市民在养狗过程中，有扰民等违规行为，其养犬登记证就会被扣分，扣完12分，将暂扣养犬登记证学习文明养犬，考试合格后，取回养犬登记证。

　　放大招 济南推养犬登记计分制，在山东开先河

养狗成为不少市民的时尚，但不文明行为也给其他人带来不少麻烦。比如外出遛狗不拴狗链、不携带狗证、不给狗挂狗牌，带着狗出入一些公共场所，不及时清理狗粪便等。还有的市民在家养狗干扰其他居民的正常生活。

如何规范养犬陋习?记者从济南市公安局治安支队了解到，济南近期将试水养犬登记信用计分制，市民在养犬过程中，有扰民等违规行为，其养犬登记证就会被扣分。譬如外出遛狗时不用狗链牵引，一次扣3分;不办理狗证年审一次扣12分;狗扰民第一次扣3分，第二次扣6分，第三次扣12分等等。

民警介绍，养狗人的信用等级为12分，被扣完12分，民警将暂扣养犬登记证，养狗人学习文明养犬知识合格后，发还养犬登记证，“实行养犬登记管理信用计分制，在山东还是首次”。

　　算算账 有“合法身份”的狗，目前有8.5万只

从2007年开始，济南市将养犬审批改为养犬登记，并实行养犬免疫。在绕城高速以内，所有养狗的市民必须办理“狗证”，并且必须对狗实行狂犬病免疫。

“以前很多人觉得办狗证花钱，且不了解狗证有多大作用，因此能不办就不办。经过多年宣传，市民文明养犬的意识提高，特别是近几年警方推出网上申办上门服务后，越来越多的市民主动给狗办证。”济南市公安局治安支队的人士介绍，根据市民在网上登记的数量显示，目前已经有8.5万只狗办理过狗证。

济南有多少狗没办理登记手续?目前还没有一个明确的数字。

　　新变化 犬牌增加定位功能，狗走失可APP找

市民给狗办证时，工作人员要给狗注射芯片，每个电子识别芯片都有一个采用国际标准的15位数序列号，芯片内包含大量信息，如养犬户信息、犬只信息、免疫信息、年检信息等。“民警在检查时，用特制的芯片读卡器在狗的耳朵部位一扫，就能识别信息。”济南市公安局治安支队相关人士告诉记者，近期，济南组织志愿者研发出国内第一款养犬管理专业APP，取代了电子芯片扫描仪、警务移动终端等稽查设备，一部手机就可以实现办证、年审、巡查、处罚考核等全部养犬管理工作。

以前，市民给狗办证后会领到一个犬牌，挂到狗脖子上，从今年1月起，犬牌换成能定位的了。记者看到，电子定位犬牌有成年人的大拇指肚般大小，淡黄色的。“如果狗狗走失，主人登录这款养犬管理APP还能获取狗狗位置。”民警介绍。

针对违规养犬行为，发现街头的流浪犬，市民可以拨打警方电话进行举报。济南市公安局：85081551，历下区公安分局：82710087，市中区公安分局：82779557，天桥区公安分局：85907001，槐 荫 区 公 安 分 局 ：87108110，历 城 区 公 安 分 局 ：69958691;鲍山公安分局：88869710，高新区公安分局：85083785。

　　怎样养狗才合法?

　　1.绕城高速公路以内养狗须登记、免疫

　　提交以下材料

犬只来源证明狗狗的两寸照片居民户口簿、暂住证或者身份证等合法身份证明养犬地点的房屋所有权证、房屋租赁合同或者其他合法居住证明饲养导盲犬、扶助犬的，应提交《中华人民共和国残疾人证》2.每户居民只能饲养一只小型犬3.禁止大型犬(身高50厘米、体长80厘米犬只)、烈性犬4.盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外5.在机关、企事业单位、医院的办公和生产服务区以及幼儿园、学校不得饲养，否则，罚款2000元并没收犬只。

　　你的狗

　　会被扣分吗?

外出遛狗时不用狗链牵引 一次扣3分不办理狗证年审 一次扣12分狗扰民 第一次扣3分，第二次扣6分，第三次扣12分⬇扣完12分 暂扣养犬登记证⬇学习文明养犬并考试合格，取回养犬登记证

　　●有了好制度，执行得跟上

　　“打狗队员”天天上街流浪狗还是多到收不完

　　志愿者的纠结

黑狗接连伤人的新闻，让一场舆论打狗热潮再次兴起，很多市民建议清除流浪犬只。而在此之前，频频出现的“高速拦车救狗”事件，让对立的舆论热潮持续发酵。无论是爱狗人士的矛盾心情，还是打狗队员的执法尴尬，爱狗、打狗之间的争议从未停止。

　　大半收入救助流浪狗，不敢告知父母详情

市民君君(化名)经营着一家宠物用品商店，5年前他加入了济南本地一家流浪狗保护组织，平时除了捐钱捐物，定期去流浪狗基地探望外，自己家中还收养了3只流浪狗，是别人眼中不折不扣的“爱狗志愿者”。近日黑狗连伤6人的事件，他觉得最大的责任在人，“小狗并不是一开始就是流浪狗的，最大的责任是那些遗弃的人。”

“从小我就喜欢狗，不过那时候不懂，买的都是病狗，养不了多久就病死了。”君君说，高中时他偷偷养了一只小狗，为了给狗治病，他借遍了周围的同学，“后来狗还是没保住，借的钱我打了一年工才还完。”从那以后，他就把这份爱狗之心放在心里，暗暗发誓等到日后有经济实力了再养小狗。“生病了我就有钱给他们看病，再也不会眼睁睁看他们死掉。”大学毕业后，放不下小狗的他开了一家宠物用品店。

“周围很多人不理解我们，觉得我们对人比对狗好，觉得狗打扰了他们的生活。”在他看来这两者并不冲突，只是部分养狗人行为造成了大家误解，“有的人养狗只是一时新鲜，出门不拴绳，让狗随地拉尿，甚至直接就不要了，他们不是真的爱狗。”

君君所在的流浪保护狗组织是几位爱狗人士自发成立的，资金运作全靠各地志愿者们捐助，每个月君君都会捐三四千块钱给基地收养的流浪狗买狗粮、治病，“要是赶上突发救助，可能一只狗就要花上千块钱。”君君说他已经算比较“克制”了，“占我月收入的一大半吧。”

对于他救助流浪狗的行为，君君父母持“不支持、不反对”的态度 ，但当问到父母是否确切知道他每月花销时，“嗯……不知道，他们以为我只是花了点时间。”停顿了一会，君君回答道。

　　执法者的尴尬狗比人多，常被误解不出事不查

2月28日上午，和往常一样，济南市公安局天桥分局治安大队养犬管理办公室的民警李伟(化名)和其他五六位同事一起外出巡逻，检查辖区内犬只管理情况。自从2008年天桥分局成立办公室以来，这几乎是他每天的一项例行工作。

“发生黑狗咬人事件后，部分市民对我们有误解，觉得我们不出事不巡查，其实每天我们都会在辖区进行巡逻。”李伟说有时一上午的时间就能收捕十几只流浪狗、无主狗，“就是流浪狗太多了，工作开展很困难。”

“市里的流浪狗，很多都是被遗弃的。”前两年宝华街附近拆迁，李伟和同事去例行巡视，没想到被眼前的情景吓了一跳，“砖头堆里、杂草里全是狗，得有十几只。”见有人来，这些狗吓得四处逃窜，收捕工作花了将近5天的时间，“肯定还有漏网的，这跑出去几个月就能再生小狗出来。”而这些狗都是原先街道住户所饲养，“搬家嫌麻烦，就把狗扔下不管了。”虽然按规定遗弃犬只要受到处罚，但实际操作中难度很大，“很多狗都没上狗证，根本不知道狗主人是谁，怎么罚?”李伟很无奈。

　　送流浪狗到保护中心，但爱狗人士不信

济南市公安局治安支队相关人士介绍，自去年以来，济南警方共收缴1700只流浪狗，这些流浪狗都送到了泰山小动物保护中心。“警方定期从收容的流浪狗中挑选出身体健康、符合领养标准的，并进行体检、疫苗注射、清洁等，供爱心市民领养”。

李伟觉得，最让他感到寒心的，还是市民对他们工作的误解，“有时候市民反映小区里有流浪狗，去了想收捕却有些爱狗的居民不愿意。”李伟说很多人觉得流浪狗可怜，就在院子里喂喂，民警去了想把狗带走，他们就百般阻拦，“有的就帮着狗躲起来，有的就拉着我们不让动，有的人还说我们是要抓狗回去吃。”每每遇到此事，李伟都会耐心解释劝说，说他们会把狗带到保护中心，“但是很多人不信”。

在李伟看来，黑狗咬人事件只是一个表象，背后反映的是很多养犬人责任的缺失，“养狗就要对他负责，动不动就遗弃对狗、对他人都是很不负责任的，而且很多养犬人丝毫不顾及他人，遛狗不拴绳，狗的排泄物也不清理，才让大家的意见越来越大。”要做到文明、依法养犬，大家间相互理解，才能逐步化解矛盾，减少类似事件发生。

　　打狂犬疫苗去这12个地点

最近，济南出现恶狗咬人事件。记者采访了解到，在被狗咬伤后，无论狗是否携带病毒，都要尽快接种狂犬病疫苗，必要时还要接种狂犬病免疫蛋白。目前我市有12个狂犬疫苗接种点可以接种。

山东省预防医学咨询治疗门诊部经十路72号

市中区疾病预防控制中心综合门诊市中区信义庄西街27号

天桥区山东省黄河医院预防接种门诊天桥区济泺路41号

槐荫区济南市第五人民医院狂犬病暴露处置门诊经十路447号

山东省立医院西院狂犬病暴露处置门诊段兴西路4号

历城区疾控中心接种门诊历城区洪楼南路5号

章丘区疾控中心综合门诊章丘区明水白云路76号

长清区疾控中心狂犬疫苗接种门诊长清区龙泉街

平阴县疾控中心预防接种门诊平阴县东关街67号

商河县疾控中心狂犬病门诊商河县城永安街19号

济阳县城区预防接种门诊济阳县健康街70号

高新区孙村镇卫生院狂犬疫苗接种门诊高新区孙村镇孙村19号

[责任编辑：杨凡、董迪]

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