大明湖免费开放之后，应围绕“慢游”做好景区运营

假日西湖处处皆是“慢游客”

1月28日，记者从济南坐高铁来到杭州，一直逗留到2月1日。假期的西湖，婆娑多姿，人流如潮。一边欣赏西湖的美景，一边不自觉地对两地进行对比。

鲁浙两省的GDP排名多年来全国居前，两省的“大象经济”和“小狗经济”长期成为经济学人观察对比的范本。两省也都是旅游业大省，年旅游收入同样全国居前。

省会城市发展也有一比。杭州之名远溯大禹，清嘉庆《余杭县志》载:“夏禹东去，舍舟登陆，因以为名”；济南则有大舜文化，趵突泉泺源堂里有一个大大的甲骨文地名“泺”。两城湖光山色、人文荟萃，如今同为副省级省会城市。但大明湖和西湖的旅游态势却不可比，在旅游上不是一个重量级的。

当前，旅游业正加速进入“慢游时代”，休闲旅游越来越多来到人们身边。城市化进程中压力的增大、生活水平的提高和以民航、高铁为主的便捷交通，都使人们的旅游观念发生重大转变，国内旅游已经以“在一个地方待几天”的散客慢游为主，导游打着小旗喊着号子带着游客走马观花的场景已经很少见了。

假期的杭州，大多数游客都是散客，而这些散客又以慢游为主。每当夜幕降临，“慢游客”在杭州大街上游来荡去，打听路怎么走，哪里有好的餐馆。

明乎此，则知所以进。

免费之外功夫深

到杭州旅游的人，多为其优美的环境和风景倾倒。但在上世纪七八十年代，也曾有“美丽的西湖，破烂的城市”一说。

杭州今天成为一个成功的“慢游城”，是几代人努力的结果。记者在杭州数日，没有在街头发现摆摊和洗车的点，所有经营活动入室入院。街道上没看到过街天桥，过街地道极为发达，很多十字路口将人防工程改造为过街地道，地道中没有商摊。餐馆大都集中布局，在非餐饮点想找到一家餐馆比较困难。

早在2002年，西湖就颁布了免收门票政策。与此同时，拆掉影响西湖景观的建筑，通过疏浚增添水域加深湖水，增加公共绿地。2016年国庆节前夕，又为游客免费开放了景区Wi-Fi信号。

大部分景点实现了免费，靠什么维持景区运转呢?据记者观察，虽然大多数景点免了门票，但雷峰塔、岳庙、灵隐寺等重要景点以及西湖印象表演、游船等项目却不免票。因此，西湖其实是以整个大景区免费吸引客流，然后通过收费景点和项目获得更大的收益。以记者坐过的游船为例，每人船票50元，一次载客200人，每船运行一次40分钟，经营额就达到1万元。

数据显示，如今西湖每年的客流量是过去收费时的两倍以上。免费开放前，西湖门票收入一年4000万元，杭州一年旅游收入549亿元；2015年，西湖一个“黄金周”的旅游收入就接近100亿元，杭州全年旅游业收入更是超过2200亿元。

相较之下，多年收费运转的大明湖，近几年每年门票收入是6000万元左右。直到今年元旦，大明湖老湖区才免费开放。2015年，济南的旅游业收入是744亿元，是杭州旅游业收入的1/3，差距不可谓不大。

“慢游”能否成为发展突破口

当前，济南提出打造四个中心、建设现代泉城，城市发展格局和重心面临再次调整的良机。

作为人口大省的省会，毗邻京津冀、长三角两大城市群，应当说济南不缺人气。不缺人气的地方最适合发展服务业，现在济南的软件业、商业、房地产业、金融业等服务业都发展得不错，而作为服务业重要组成部分的旅游业，将吃、住、行、游、购、娱“一网打尽”，济南旅游业加快发展，慢游休闲产业应该成为一个重要突破口。

在国内城市中，若论城湖结合之美，一是杭州，二则济南，济南或许是国内最有条件复制西湖模式的。著名城市规划专家吴良镛曾应约对济南进行风貌规划，提出著名的北湖构想。如今，北湖开挖在即。有了北湖，游客可以坐着游船实现护城河、大明湖、济西湿地、北湖、华山湖、清荷湿地一站式游览，一条慢游休闲的“骨架”就搭起来了。吴良镛这个构想，其实突出了湖水之于济南的重要性。

长期以来，泉城人最爱以泉示人，但集泉之大成者是湖。对于旅游者而言，泉水景区空间狭小，一会就逛完了，让人既能长距离观光，又能散心的，是湖水。

湖水面积不够大，其实是济南发展慢游的一个障碍。大明湖虽已扩建，但面积仍不够理想，北湖面积也只是大明湖面积的1/5，这背后是无奈的现实。吴良镛曾说:“两去济南，感觉旧城建设得如此密集，颇感无计可施，无从下手。”济南能否通过城市新区的拓展，逐步外迁旧区居民，扩展水面，或可探讨。

湖水需要人来点睛。西湖风景虽胜，若没有人物和传说，也不过只是山水而已。以虎跑泉为例，假如李叔同晚年不驻息此处，能吸引多少游客?“海右此亭古，济南名士多”。历史上，与济南发生关联的人物甚多，李清照、辛弃疾、张养浩、秦琼、曾巩、杜甫、赵孟頫、王士祯等都曾名震一时，而今，我们对这些关联人物重视度还不够，资料整理也不够。

1月27日，去杭州前一天，记者曾去大明湖畔一趟，看到岸边最多的是碰碰车、摩天轮、升降旋转机等。西湖畔却没有这些儿童游乐设施，玩这些可以专门到游乐园。大明湖免费了，更要考虑打造高水平的配套产品，而开发与济南有关联的著名文史人物当是重点。

[责任编辑：杨凡、李辉]

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