济南拆违拆临 一场维护公平正义之战

在挖掘机的轰鸣声中，济南天桥区二环北路济广高速桥下成排的板房轰然倒下。2017年1月13日至19日，天桥区对这一区域的违法建筑集中开展了7次大型拆除行动，清除了桥下50处违法建筑。天桥区“拆违拆临”行动啃下了最硬的一块“硬骨头”。

1月8日，济南市依法整治违法违章建设领导小组印发今年的“1号文件”，宣告2017年“拆违拆临”行动正式开始。

在首期名单中，全市共有288处违法建筑和636处违规广告上榜。其中，天桥区违法建筑70处，占全市拆除任务总量的四分之一。

二环北路济广高速桥下是首期名单上的“重灾区”，“两违”建筑群已绵延数公里。2017年1月13日，尚未拆除的“两违”建筑进入强拆程序。在蒙尘十余年后，济南的“北大门”终于重生。

重生的不止这一处。1月9日，山大路华强置业和经十路润阳科技大楼的两处违法板房就上演了“一夜消失”的戏码;历下区和平路55号屋顶加盖等众多上榜“两违”建筑的责任单位也动了起来。“现在大家都感受到了，济南‘拆违拆临’是动真格的!”家住山大路的赵先生表示，拆违任务表精确到楼牌号，接受全体市民的公开监督，他对后续的行动充满期待。

违建临建破坏城市规划，挤占发展空间，威胁公共安全，侵害社会公平正义，是城市发展的“毒瘤”。目前，散布在城中的大量违建临建已成为限制济南发展的“瓶颈”。

各种违建给泉城的颜值拖了后腿。灰头土脸的小门头房、脏乱差的初级市场、违章搭建的户外广告等，这些粗糙、丑陋的城市角落让济南屡遭诟病，甚至还被扣上过“大县城”的大帽子。

当前，济南正围绕打造“四个中心”实现“两年有看头”而努力奋进，对营造更好城市发展环境的诉求从未如此迫切。市统计局近期组织的一次民意调查显示，86.05%的市民表示赞成“拆违拆临”行动，10.87%的市民表示基本赞成，“拆违拆临”行动赞成率高达96.92%。2016年2月，中央提出，用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，山东随即启动城市违法建设治理系列行动。按照省委、省政府部署，2016年底各地完成违法建设排查摸底;2017年，要治理完成60%。济南抢抓这一机遇，率先将“城市规划建设”的工作精神落地为“双拆”。

城市的“两违”建筑与广告，不少都是老大难问题，如何防止死灰复燃，也是严峻的考验。1月19日，省委常委、市委书记王文涛在视察拆违拆临现场时指出，一个地方违法违章建设多，说明存在有法不依、违法不究现象以及城市的管理水平低，这与建设法治社会的要求背道而驰。

在法治社会内，任何个人的权利，都是镶嵌在公共秩序之内的。私有财产的前提，是合法获得。违反法律规定、罔顾公共秩序的个人权利，不受法律保护，这应是一种常识。

拆违拆临工作要做的就是用行动来诠释法治的公平正义。打破违法建设背后裹挟的经济利益，才能打破“治而复乱”的怪圈，真正拆出空间、拆出秩序。济南市要求，“在拆之前要先革自己的命”，即“先政府后个人，先党员干部后群众”，广大党员干部、机关工作人员、两代表一委员要当好表率，把对拆违拆临的拥护和支持落到实处。不论涉及到谁，如果不遵纪守法带好头，就配不上党员干部以及两代表一委员的身份。摆在他们面前的只有两条路，要么带头拆掉，要么自己走人。

2016年10月13日全省动员大会召开至今，全市已拆除违法建筑531处、51万余平方米。值得一提的是，拆违拆临一期行动实施以来，没上榜的“两违”建筑也收敛了许多。荆山东路、浆水泉路一带烧烤店扎堆，常年烟熏火燎不说，部分商家还常把炉子、炭盆、桌椅摆上人行道。“1号文件”公布后，这些店终于断了烟火，炉子、炭盆、桌椅也都收回了屋内。

拆，不是终点。违建临建拆除后的土地将“建绿透绿”，被优先用于绿地建设，提升城市主次干道周边园林绿化水平，还公共空间于民。

法治有要求、群众有呼声、政府有布置。济南的“拆违拆临、建绿透绿”有底气、有信心，有措施。济南正在研究建立多部门联动机制，加强对违建、临建行为的震慑和制裁，一个更美的济南未来可期。

[责任编辑：杨凡、董迪]

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