济南市区汽车保有量118.6万辆 泊位缺口达54.9万个

停车难是个老话题，在机动车保有量持续高增长、停车需求持续增大的今天，这一话题显得格外沉重。

1月12日，记者从济南市停车办了解到，截至去年12月，济南市区汽车保有量已达118.6万辆，停车泊位缺口54.9万个。这意味着，每两辆汽车中，就有一辆面临找不到车位的痛苦。

现状 停车位缺口占汽车总量近一半

近年来，济南市机动车保有量持续高增长。据统计，截至2016年12月，全市机动车保有量达182.4万辆，汽车174.2万辆，其中市区汽车保有量118.6万辆。

目前，济南市市区共有停车泊位636730个。其中，配建停车泊位557149个，占87.5%;公共停车泊位50483个，占7.9%;道路停车泊位29098个，占4.6%。根据2010年5月住建部、公安部、国家发改委联合发布的《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，配建停车泊位、路外公共停车泊位、道路停车泊位的比例应为80%、15%、5%，而我市公共停车泊位占比只有7.9%，供应结构失衡。

目前济南市区汽车118.6万辆，实际投入使用的停车泊位共计63.7万个。按照“一车一位”计算，停车泊位缺口为54.9万个。

现象 停车有“四难”区域

停车难，学校、医院、景区、社区等周边停车则是难上加难。

学校周边停车难，体现的是时段性的刚性需求。学校周边停车具有单位时间集中、周期短的特点。目前，济南市停车管理部门做了一些有益尝试：燕山学校设置上下车专用区域，实现人车分离;甸柳小学和经十一路小学设置专门停车场，解放路二小订制公交实现换乘，有效解决了学校周边停车难问题。

医院周边停车难，体现的是常态化的刚性需求。由于就诊量大、病人行动不便、停车需求大等因素，医院停车难问题更为突出，但是山东省千佛山医院、济南市中心医院却在缓解停车难问题方面做出了很好的示范：山东省千佛山医院1000名职工乘坐公共交通上班，将医院有限泊位留给患者，并建成了拥有501个泊位的地下立体停车库;济南市中心医院建成了拥有552个泊位的地下立体停车库，有效解决了停车刚性需求。

景区周边停车难，体现的是可选择的弹性需求。旅游景区周边停车难在周末和节假日期间尤为突出。2015年，济南市对节假日期间旅游景区的停车场功能进行了调整，仅允许停放应急救援车辆、摆渡公交、旅游大巴等，并开辟专门的非机动车停车场，同时为方便外地来济游客，在奥体中心、建邦大桥等位置设置换乘点，避免游客把宝贵的假期时间浪费在寻找停车泊位上。

社区回家停车难，体现的是潮汐式的刚性需求。老旧小区配建停车泊位严重不足，新建小区停车泊位只售不租都是造成停车难的主要原因。想要实现道路交通资源的合理配置，一方面要采取“错时停车”的方式，争取辖区单位停车场对居民开放，盘活停车资源，实现资源利用最大化;另一方面要学习甸柳、燕子山等社区经验，实行小区自管自治，确保本辖区居民车辆回家停放的刚性需求。

分析 是“停不下”还是“停不好”?

纬一路从经七路至经十路路段停车难问题长期存在。周边机关事业单位、学校、医院众多，虽然道路两侧都施划有路面停车泊位，但接送学生的家长、探望病患的家属为将车停得近一些，经常占用机动车道违法停车。然而，如果市民愿意多走几步路的话，在不远处的山东书城，就有涵盖782个停车泊位的地下停车场。

停车位缺口巨大，似乎意味着将有那么多车“停不下来”。事实上，在任何一个时段，都有很多车辆在道路上行驶，并不占用停车位。相对来说，只有中心城区的停车位真正吃紧。目前，居民小区和写字楼大多出售停车位，业主、商户购买停车位后便独占下来，即使汽车长时间不在停车位内，他人的车辆也无法使用该停车位资源。由此导致的结果往往是：有的停车场有大量空位，但停车场外面却有很多车辆逡巡徘徊，找不到位置。

因此，从某种角度来说，当前的停车难问题可能并非是“停不下”，或许更因为是“停不好”。济南市停车办有关负责人表示，道路停车泊位只是配建停车场与公共停车场的有效补充，广大驾驶员的停车理念应该是优先考虑路外停车，也就是养成“先路外、后路内”的文明停车习惯。

对策 济南连开“药方”破解停车难

根据市委、市政府治理道路交通拥堵相关工作要求，济南市积极推进公共停车场建设，通过总量供给增加缓解停车难问题。2016年，济南市共建设公共停车场12处，新增公共停车泊位4481个，这些公共停车场现已全部投入使用。

同时，根据道路通行情况和停车需求，济南市对道路停车泊位实施科学动态管理，逐步减少道路停车泊位，还原道路通行功能，提升道路通行能力。基于此，对原有176条收费道路，撤除了5条、357个道路停车泊位。截至目前，济南市共有171条停车管理示范道路，对14020个道路停车泊位实施了规范管理。

2016年9月1日全市实行电子支付后，停车泊位周转率持续上升。以县西巷为例，电子收费前泊位周转率为2.7辆次，即每个泊位平均每天停放2.7辆次，电子收费后周转率上升至5辆次以上。周转率的提升，有效增加了停车泊位的供给。

延伸 快速找到停车位或许不再是梦想

从源头解决停车难题是一个系统工程，有专家对济南市缓解停车难题提出6条建议：

1.完善《停车设施专项规划》，在其框架下制定符合济南市现状的配建停车场(库)规划设置标准。

2.把实现“舒行交通”作为提升社区生活品质的重要手段，从而促进城市交通发展和宜居城市建设。通过美化社区交通标志、标线、隔离设施等“交通语言”，鼓励和引导居民绿色出行。通过宣传绿色交通理念，逐步营造“去机动化、去汽车化、回归本色”的社区交通氛围。

3.实施“路内高于路外、地上高于地下、中心区高于其他区”的差别化停车收费政策，充分发挥经济杠杆的作用，减少中心区停车需求。

4.建设智能停车管理平台，在市区范围内推行“手机预约、手机支付”的技术模式方案，让停车资源的利用更加灵活高效。

5.加强停车产业化发展，推进公共停车场建设。

6.将保障“人”的通行作为路权分配的出发点，合理配置道路公共资源，提高公交、慢行路权比例，压缩汽车空间，释放生活空间。

记者了解到，济南市停车集团计划推出静态交通智能停车平台，实现车位短时间内免费预约功能。市民有望通过手机APP预约15分钟后在目的地的一个车位，按时赶到停车位后，就不用再为找车位浪费时间。

解决停车难题，减少私家车出行也是重要一环。记者从济南市停车办了解到，目前济南市正积极打造具有济南特色的公共自行车租赁模式，将在机动车较为集中的历下区先行投入使用，首批设置50个租赁点，投放1000辆左右自行车，预计春节前20多处租赁点的施工工作可完工。

此外，差别化停车收费政策实施也给出了明确时间表——今年4月至7月，由济南市物价局牵头，按照规定程序召开停车收费政策调整听证会。完成听证会听证报告后，报市政府审议。市政府同意后，择机发布实施差别化的停车收费政策。通过高收费促进少部分车主“快停快走”，避免长时间占用路内车位。

[责任编辑：董迪、于国奇]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。