齐鲁网·闪电新闻12月29日讯 今天，山东大学县域发展研究院发布了“新发展理念视角下山东省县域科学发展评估”的排名结果。此次评估对山东省78个县和县级市进行了排名，包括省会经济圈31县（市），胶东经济圈21县（市），鲁南经济圈26县（市）。在综合评价中，胶州市获得了第1名，龙口市和荣城市分别获得第2名和第3名，寿光市、滕州市、曲阜市、平度市、青州市、诸城市、桓台县分列第4名至第10名。胶州市是唯一五项评估均获得A级以上评级的县市。
胶州市五项评估全A夺冠，鲁南经济圈快速进步
从不同区域的表现来看，山东东部综合发展水平好于西部，前20名中有12个县市位于胶东经济圈，5个位于省会经济圈，3个位于鲁南经济圈。胶东地区整体发展水平较高，但近年来人口增长乏力，县域普遍存在人口流失、人口老龄化严重的问题。以曹县、单县为代表的鲁西南地区和以滕州市、邹城市、沂水县为代表的鲁南地区，近年来吸引了不少外来人才流入及外出人口回流，并在鲁南高铁、济郑高铁等一批重大基础设施的助力下，进入发展的快车道。
胶东创新优势明显，鲁南创新高地格局初显
记者了解到，从创新发展的排名来看，胶州市位列全省第1名，寿光市、滕州市、平度市、诸城市分列第2至第5名，全省创新发展前20名中有13个县位于胶东经济圈。胶东经济圈县域人口仅占全省县域人口的29.4%，但高新技术企业数量占全省县域的48.7%，专利授权量占全省县域的42.8%。在鲁南地区，滕州、曲阜、邹城三市构成了县域科创高地，三市专利授权量占鲁南26个县（市）的25.9%，发明专利占鲁南县（市）的34.2%，高新技术企业占鲁南县（市）的21.2%。近年来，三市践行创新发展理念，在人才培育与引进、产业集群培育、生产智能化改造方面都取得了一定的成绩，成为鲁南创新发展中亮丽的风景线。
协调发展各有亮点，嘉祥“非遗”保护值得学习
从全省协调发展的排名来看，桓台县位列第1名。各经济圈在协调发展方面各具特色，省会经济圈城乡收入差距最小，城乡收入比达到1:0.93；胶东经济圈人口城镇化率最高，达到55.6%。位于鲁南经济圈的嘉祥县，大力推动非物质文化遗产保护，80余项项目列入各级“非遗”名录，在全省居于领先位置。除此之外，嘉祥县还举办了“文化和自然遗产日”、“非遗购物节”等活动，通过将“非遗”与产业相结合，吸引了大量居民和游客的参与，有效扩大了“非遗”的影响力。“嘉祥石雕”等一批“非遗”产品也远销海内外。嘉祥出色的非物质文化遗产保护工作为各地物质文明和精神文明协调发展做出了示范。
绿色发展各有所长，龙口引领资源型城市转型
据了解，在绿色发展方面，龙口市位列全省第1名。胶东经济圈县域在绿色发展方面总体表现第一，环境投资方面力度大，工业用地的使用效率高，空气质量、植被覆盖、自然保护区建设方面表现良好。省会经济圈在水资源循环利用方面，再生水利用率达45.5%，位于全省第一。胶东经济圈的龙口市近年来大力践行绿色发展理念，龙口市调整产业结构，加快产业升级，淘汰落后产能，开展全域治水工程三年攻坚行动，有效改善了大气环境和水环境，生态宜居程度显著提升 ，为资源型城市的绿色转型探索可行的道路。其经验可以为省内其他资源型城市借鉴。
开放发展胶东领先，曹县探索内陆对外开放新模式
在开放发展方面，胶州市位列全省第1名。胶东经济圈对外开放较早，港口、海关等对外开放设施较为完善，开放程度在全省领先。此次评估中胶东经济圈县域跨境电商占全省县域的75.5%，出口占全省县域的57.3%，外资企业占全省县域的55.6%。鲁南经济圈近年来进步明显，特别是在电商方面，淘宝镇数量占全省县域的68.8%。曹县是鲁南经济圈近年来践行开放发展理念的典型，淘宝镇数量达18个，占全省总数的14.4%，其外资企业数和出口总额（2019年和2020年合计达154亿元）均为鲁南县域第1名。曹县鼓励和支持农民依托电商创业就业，形成政府、电商平台、产业集群相互支持、共生共荣的关系，创造了大量就业岗位，提升了农民收入，吸引外出务工人员回流，形成了鲁南开放发展的独特模式。
共享发展考验地方财政能力，荣成“共建共享”道路值得借鉴
记者了解到，在共享发展方面，荣城市获得全省第1名，全省县域共享发展总体表现稳定。胶东地区在社会保障、公共服务方面的投入在全省领先。胶东经济圈荣成市在全省共享发展方面，人均GDP位居全省县域第2名，人均教育投入全省县域第1名，人均公园绿地全省县域第2名。荣成市积极践行“共建共享”的发展理念，通过宣传教育提升市民文明素质，广泛开展志愿者服务提升社会服务的公众参与度，利用诚信体系建设打造诚信社会，名列第五届和第六届“全国文明城市”榜单。
