从“全域通办”到“跨省通办”，从“电子证照”到“无证明城市”，从“政务大厅”到“智能大厅”……近年来，政务服务数字化改革不断加速，呈现出从供给侧本位向需求侧本位转变的趋势。
传统上，各个政务服务事项分散在政府的不同部门，企业、群众要办理诸如“企业开办”、“员工录用”或“灵活就业”、“二手房转移登记”等事项时，往往需要找多个部门、熟悉不同的办事流程、跑动多次、花费大量时间才能完成办理。在推进“放管服”改革，打造“整体政府”、“服务型政府”的趋势下，部分地区针对一些高频事项，进行流程再造、系统打通、数据共享，将政府部门视角的“多项事”整合为企业群众视角的“一件事”，推出“一件事一次办”服务，便利了企业群众办事，得到了普遍认可。
浪潮集团作为数字经济领军企业，坚持“业务、数据、技术”融合思路，不断推出适应改革趋势的产品和服务，助力各地政府书写更优答卷，为企业、群众提供更省时、省心的办事服务。
业务、数据、技术融合的浪潮集团思路
10月3日，国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，明确要求各地区在今年年底前上线13项基础“一件事一次办”服务，并结合各地实际拓展事项范围。这就使得“一件事一次办”不再只是部分先进地区打造更优服务的“选做题”，而成为了全国各地提供标准化便利化服务的“必答卷”。
“一件事一次办”改革的目标是通过转变传统业务流程，打造“多事一流程”“一窗受理”“一表申请”“一次提交”和“一次跑腿”的办事体验，实现减环节、减跑动、减填写、减材料和减时限，其考验的并不是某项单一的政务服务能力，而是对事项梳理能力、数据聚合能力、系统贯通能力、应用创新能力的综合考查。因此，要答好这份考卷，也必须有系统性的解题思路。
“一件事一次办”的建设目标
浪潮集团认为，“业务、数据、技术”的深度融合，可以把“一件事一次办”做透、做好。
在业务方面，通过业务精细化梳理与优化，实现一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成。在事项梳理过程中，运用“六维梳理法”，对表单进行标准化梳理，对指南、材料进行精细化梳理，对流程进行细则化梳理，对渠道进行多元化梳理，对结果进行电子化梳理；在流程优化过程中，运用“六减七转”方法，实现减材料、减时限、减环节、减填写、减跑腿、减费用，以及办理渠道、办理流程和服务方式的优化。
浪潮集团“六维梳理”方法论
在数据方面，通过整合各方面政务数据资源并自动调用，实现“减填写”、“减材料”，甚至“免填写”、“免提交”。以企业信息填报为例，只要企业办事人填写了企业名称或统一社会信用代码等有效证件号，系统就可以在省、市法人库中查询企业信息并自动填写到电子申请表单中。除此之外，还应与人口库、电子证照库、事项库、办件库等与一件事业务相关的数据库对接，进行数据共享交换、实现自动调用。
在技术方面，通过业内先进的技术工具，赋能“一件事一次办”更加好办、易办。其中，EasyDo自动化能力平台支持根据业务规则，对一张表单和一套材料的审核要素进行自动抓取和拆分，自动分发并录入至各业务系统，审核结果自动反馈，减轻工作人员负担；远程勘验系统综合运用“身份认证+视频会议+电子签名”等技术，用线上视频勘验方式替代传统人工线下勘验，实现“不见面勘验”和“零跑腿”；智能文件柜以自助取件代替人工窗口排队取件，助力提高出件效率……
如果把一件事业务比作一列火车，那么业务就好比车轨，引导办事流程；数据就好比燃料，驱动流程的办理；而技术就是座椅、家具，让办事人和工作人员都能更舒适、省心地办事，三者缺一不可。
各地答卷，精彩纷呈
近年来，浪潮集团以“业务、数据、技术”深度融合的建设思路，助力山东、重庆、贵州等6个省级政府，广州、深圳、济南、厦门等8个副省级及省会城市以及北京东城、衡阳、宁德、日照等46个地市级政府，交上了“一件事一次办”的精彩答卷。
在山东，浪潮集团助力打造“企业开办一窗通”，集成工商企业登记全程电子化业务系统，打通山东省17地市公安印章系统等4大系统，实现开办企业节约办理时间至少5个工作日，实现全程网办或“最多跑一次”。目前，该业务日办件量6千余件，2021年山东一体化政务服务能力由“高”升为“非常高”。
在济南，浪潮集团助力打造二手房转移登记一件事，实现每笔业务减跑腿7次、减材料25份，节约办理时间至少3.5工作日，每年为办事群众节约4万元复印成本、250万元交通成本和2万天办事时间。该案例获得IDC中国数字化转型重点技术应用场景创新大奖，济南不动产登记也入选自然资源部标准试点。
在日照，浪潮集团助力打造婚育服务“全照办”，集成流程交互、数据流转等功能，打通改造13个业务系统，让信息充分共享，实现减填写10张表单、减材料49份、减跑腿9次，节约办理时间至少4个工作日。目前，该项目覆盖了日照市22家助产机构、79个派出所、6家银行以及所有基层社区。
央视《朝闻天下》报道日照婚育服务“全照办”（视频截图来源：央视网）
基于这些精彩答卷，浪潮集团还整理形成了一件事主题模板，可助力各地政府结合自身实际，快速复用，打造高效、特色的“一件事”服务。
减环节、减材料、减时限、减跑动的“一件事一次办”改革，不仅为各地企业、群众降低了办事成本、节约了办事时间，更优化了当地营商环境，提升了百姓办事的体验感和获得感。
改革未有穷期，发展永无止境。未来，浪潮集团将继续围绕新一代信息技术不断开拓创新，提升全栈数字产品水平和服务能力，全力助推数字经济赋能产业高质量发展。
