来自第一线的奋斗报告｜山东能源：以改革促发展 3个“1”背后的大突破

编者按：牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。从9月1日至10月中上旬，山东广播电视台“闪电新闻”客户端策划推出“走在前 开新局——来自第一线的奋斗报告”主题报道，通过蹲点式采访报道等融媒形式，展现山东锚定目标、各行各业奋勇争先的生动实践。

齐鲁网·闪电新闻9月1日讯 对于煤炭企业来说，采煤设备是最大的支出，为了节约成本，山东能源旗下的陕西亭南煤业和陕西大恒煤业两家公司首次实现了两次设备的调换。

1次设备调换 盘活2500万资金

大恒煤业的综采工作面需要中间和超前支架，将亭南煤业307综采工作面、309综采工作面回撤的中间支架190架、超前支架组4组发往大恒煤业，由此，大恒煤业节省了2526万元的设备投资。

据山东能源西北矿业副总工程师季海明介绍，过去亭南煤业和大恒煤业虽然属于同一区域，但分属于两家集团，很少有业务往来。“更像是各自为政那种感觉，相互之间说话和沟通少了一些。”

为了打破这种局面，山东能源集团的启动的区域整合，实现“一个区域，一个管理主体，一个投资主体”，挂牌成立了山东能源西北矿业有限公司。此次实现设备互调的两家公司，正是得益于此。山东能源西北矿业亭南煤业党委书记景长宝认为，此次互调“将‘沉淀资源’转化为‘活的资源’，实现了西北矿业整体效益最大化。”

今年5月17日挂牌成立的山东能源西北矿业有限公司，是山东能源集团整合旗下淄矿集团、龙矿集团、新矿集团、肥城煤业和临矿集团五家非上市公司的区域产业资源，覆盖陕西、山西、甘肃和内蒙古四省区。在新成立的四大区域公司中，山东能源西北矿业有限公司是整合山东能源集团二级单位最多的区域公司，也是覆盖国内省区最多的区域公司。

1次整合 新的突破

原五大矿业公司整合为西北矿业，不仅是体量增加，其业内话语权也随之加重。西北矿业统筹资金管理，做好研发费用加计扣除及高企税收优惠办理规划安排，合理合法享受政策红利，财务创效实现重大突破。在长期贷款谈判中，西北矿业把年利率从原来的5.9%降到了4.4%，并且还有下降的空间，一年至少减少贷款利息650万元。

整合效应也优化了人资结构，据山东能源西北矿业亭南煤业总经理李建忠介绍，通过人员合理调配，既解决了一处矿上82名员工的闲置问题，又缓解了另一家公司的用工短缺。西北矿业深化人力资源内部协同，坚持以自动化减岗、信息化提效、智能化换人、协同化用人，加强人力资源整体规划，通过调剂实现人力资源的合理调配，发挥出最大功效。

技术上的提升协同效应更是看得见、摸得着。庞然大物TBM（隧道掘进机）一般在穿山越岭或穿江河湖海地下隧道施工才能见到，但在正通煤业，TBM已用于井下岩巷掘进。山东能源西北矿业正通煤业党委书记王海宾介绍说，“我们依据井下工作的现场条件，施工条件对TBM进行了全面改进，将原来的167米，缩减到第二台的45米。”这种全断面隧道掘进机TBM经过正通煤业的两次设计改进优化，设计出国内首大型套矿用TBM，实现了“煤矿化”改造升级，施工效率提高3-4倍，实现了行业突破。

为了形成拳头优势，能有效发挥管理、资源等协同效应，解决在同一区域内重复开发、重复建设引发的管理半径过长、管理力量分散、管理效率低下、管理难度加大等问题，山东能源集团全面实施了产业区域整合。“一家人，一盘棋，一条心”，通过整合红利加速释放。

2021年12月10日，山东能源集团整合菏泽、济宁的矿产和人才资源，挂牌成立鲁西矿业有限责任公司，这个由原来5家矿业集团单位、6家矿业集团人员构成，能源集团实施产业区域整合后首家挂牌运营的区域公司，组建之后以“赶考”的状态全力优化产业结构、区域结构、产品结构和资产结构，推进区域融合、产业耦合、文化融合，实现了主业精强发展的良好开局。

鲁西矿业现有生产煤矿16对，2021年末的资源储量占到山东省内煤矿储量的43.3%，是山东省能源供给安全保障的战略基地。鲁西矿业成立后，聚焦存量优化，举全公司之力推进梁宝寺、古城、白庄三矿改造式、颠覆式安全效益复产，推进了郭屯与彭庄、王楼与济三等矿和矿界调整，郭屯煤矿的服役年限一下延长了二三十年。完成83项具体优化项目，优化减少巷道掘进12717m，李楼、郭屯、唐口等矿通过采区优化，增加可采储量1572.95万吨。

区域整合后，人、财、物、信息等资源共享的壁垒得到破除，彻底改变了以往缺乏协同、各自为战的局面，形成了对外一个运营主体、一个声音、一股力量。

1次改革 新的活力

国企体制机制改革不仅是解决高质量发展中的痛点、难点、堵点的“一剂良药”，更是重塑新发展格局的必经之路。长期以来，管理层级多链条长效率低、整而不合合而不同、体制不顺机制不活等问题制约着企业高质量发展。

山东能源集团自联合重组以来，聚焦机构精简化、产业专业化、区域集约化、资源协同化、文化融合化“五化”方向，坚持先立后破、以市场为导向、以产权为纽带，推进优化整合往深里去、往实里走，聚指成拳，重塑发展优势。

针对人员总量大、单位机构多、管理链条长、管控效率低等实际情况，山东能源集团大力推进机构精简化整合，总部机关机构实行“全体起立、竞争坐下”，机构减少45%，机关中层干部平均年龄降低5岁以上。积极推进权属公司“两压一降一优”，累计减少二级机关机构47个、降低规格95个，减少二级机关定员805人、中层干部定员185人；减少权属三级单位49个、降低规格13个，减少三级单位内设机构223个、管理人员定员1027名，达到了瘦身健体、舒筋活血的效果。

一份“1+1+1＞3” 的亮丽答卷

短短半年多时间，山东能源集团产业区域整合成立的鲁西矿业、西北矿业、新疆能化、新矿内蒙古能源4家区域公司，今年上半年均交出“亮丽答卷”：营业收入、利润等主要指标均超额完成任务，整体呈现出稳定有序、蓬勃发展的良好态势。

自2020年7月联合重组以来，山东能源集团把实施产业区域整合作为深入推进联合重组的一项重大改革举措，稳妥推进跨产业、跨公司、跨区域整合重组，优化资源配置，全面放大协同优势，提升区域集中度，为企业高质量发展注入澎湃动力。上半年，山东能源集团主要经营指标创出新高，实现营业收入4208亿元，同比增加330亿元；上缴税费240亿元，同比增加123亿元。

闪电新闻记者 郎坤 综合报道

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