记者调查：无人机伤人事故频发 安全监管成了大问题

齐鲁网济南9月23日讯 近年来，无人机“火”了。从航拍新闻、婚礼创意到遥感测绘、农业植保，无人机的使用越来越普及。但是，关于无人机的伤人事故也不少。就在这个月的3号，浙江金华的刘大姐在路上骑着电瓶车，突然就撞上了一架悬停的无人机，这一撞直接导致刘大姐重伤二级，至今还躺在医院。 

这是无人机代替人力在空中喷洒农药的场面。

随着人力成本攀升、施药精细化要求提高，省时省力的农用无人机成为现代农业生产病虫害防治的主要手段。9月3号当天，刘大姐撞上的就是这样一架喷洒农药的无人机。

当时，无人机悬停在离地1米左右的空中，在远处操控的飞手正准备去加注农药药水。由于视线盲区加上飞手没有设置障碍物，这才造成了一场悲剧，随后刘大姐被紧急送往医院，进行了开颅手术。

航模爱好者把无人机因操作不当或发生故障导致坠机的情况称作“炸机”，截至目前，炸机伤人事故也已发生多起。 

今年五月，两岁的毛毛在北京一公园玩耍时被无人机砸伤，脸上留下一道约9厘米的伤口；无独有偶，杭州一名三岁儿童在广场上玩耍时，也被突然失控的无人机所伤，脸部刮伤，缝了五针…… 

记者实验：无人机的杀伤力究竟有多大？

从图片上可以看到，无人机的旋翼就像两把锋利的刀片。

当叶片高速旋转时，旋翼的威力究竟有多大呢？记者来到山东省科学院做了一个实验，测试旋翼的锋利度。 

这是一架入门级的四轴无人机，适用于一般的初学者，可以看到旋翼运转时十分锋利。而下面测试的是专业级无人机的旋翼，这种专业级无人机经常应用于风景航拍、影视剧组拍摄等领域，它的叶片采用碳纤维材料，相比于入门级，它的强度更高、马力也更大。

记者拿出黄瓜香蕉猪肉依次进行锋利度测试，无人机叶片在碰到黄瓜、香蕉的一瞬间，立刻将黄瓜、香蕉割断，当旋翼碰到质地较厚的猪肉时，更是一下把猪肉劈成了两半。 

中国民航局民用无人机驾驶员实践委委任代表梁峰告诉记者，这旋翼操控不好可能就会招致祸患，一方面来说，无人机的旋翼非常快，每秒钟能达到150转以上，另一方面，无人机在飞行过程中，无人机本身也有自重，如果无人机在高空出现意外，加上自身的自重，旋翼的旋转速度，就会对市民造成非常大的安全伤害。 

规范无人机法律法规尚未出台

正是由于安全隐患过大，很多人开始担心起“头顶的安全”，那么无人机飞行由哪个部门监管?一次正规的无人机飞行又需要怎样的条件和审批程序呢?

记者了解到，无人机在使用层面存在多种形态，比如摄影爱好者用于航拍，农民会用于农业经营。

不同形态延伸出对不同行政管理规范的需求，涉及的行政部门包括了工信部、民航、农业以及安全监管部门等。但是，我国无人机起步晚，目前关于规范无人机驾驶航空器的法律法规尚未出台。对无人机的监管，主要是由民航管理部门和空管部门负责。

今年6月起，民航局运输司印发的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》生效执行，《办法》对无人驾驶航空器的经营活动进行了依法监管，上线当日共有328家单位在线提交了许可申请。9月13日，国际民航组织也表示已处于制定无人机规章，更新相关标准阶段。

梁峰向记者展示了一份民航公安行政处罚裁量基准，该基准就是对无人机飞手的一个约束。

梁峰从事无人机的相关工作已经六年以上，平常进行作业时，他们都要提前准备手续，才能进行合法飞行。梁峰列举了三个方面的必须手续，第一就是飞手必须具备飞行执照，类似于大家说的汽车驾照；第二是要对无人机进行实名登记；第三是无人机要进行飞行操作，必须要进行空域的申请工作。

“头顶安全” 如何保障？

9月10日至14日，2018全球无人机大会在成都举行，会上就如何监管空域安全等焦点问题进行了多方商议。

预计2020年，无人机保有量可能会上升至400多万架。目前，适用无人机监管的标准制定还跟不上无人机行业的快速发展，随着无人机数量越来越多，我们头顶的安全又该怎么保障呢？

对此，梁峰给出了自己的建议。“从飞手角度而言的话，尽量能做一些合格的培训，做好飞行安全的预案，选择合适的场所进行飞行，一定要选一些专业性的可靠的设备。当然对于设备来说也要进行一些维护对于桨叶而言，尽量在桨叶上放一些保护罩。”

编后，在这里也提醒咱们的飞手们，操纵无人机就像开车，一定要有安全意识，市民们平时出行也注意点，这些在空中飞来飞去的航空器并不安全，看见无人机千万不要因为好奇凑上去，尽量离飞行器远点。希望无人机飞行管理规定能够尽早出台，行业标准早日建立，行业秩序早日规范。 

闪电新闻记者 李旭莹 济南报道

[责任编辑：杨凡、黄鹏伟、李旭莹]

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