谱写新时代乡村振兴新篇章 肥城棚户区改造让百姓得实惠

齐鲁网济南4月8日讯（通讯员 宋杰 周倩倩）“党的政策好，棚户区改造实，生活更舒心。”4月2日，谈起棚户区改造带来的美好生活，肥城市仪阳街道大栲山村民孙衍常连连“点赞”。目前，该村棚户区改造8栋、210户已基本完工。新生活、新产业，该村乡村振兴和桃花休闲乡村游一起“红火”起来。

3月24日，在肥城市农村工作会议上，该市市委书记常绪扩提出了肥城乡村振兴总体思路:“以党的建设为统领，以美丽乡村建设为总抓手，以新型城镇化为动力源，以棚户区改造为切入点，建立健全市级主导、镇街主责、村居主体的责任体系，坚持统筹规划、镇街驻地村优先、‘两委’班子强的村先行，强化产业发展、农民增收、环境优化、文明提升、脱贫攻坚等重点工作， 努力走出一条符合肥城实际、具有地方特色、务实高效管用的乡村振兴道路。”

抓机遇破难题  找准乡村振兴发力点

“棚户区改造住房700多套，安置了村民2000多名，集约了土地，引进了项目，带动村民就近就业近百名人。”老城街道乔庄村党支部书记乔洪余向记者介绍。该村是矿区村，自2012年起开始棚改，建设了新型社区，整理旧址土地，结合老城街道环保产业园区的定位，引进了中节能环保能源等项目，发展了樱桃种植千余亩。去年，村集体年增收60余万元，人均增收万余元。农村新型社区建设与特色产业园区发展有机结合，“两区同建”助力乡村振兴。

肥城市委副书记、市长殷锡瑞说：“肥城市乡村振兴重点出击新型城镇化建设，重锤突破棚户区改造。以棚改带动生态环保、集中供暖、农村改厕、人居环境全面提升。同时，实现土地集约高效利用，拓宽发展空间，为企业培植、招商引资、对上争取创造更好条件，激活‘四大动能’。”

各镇街区以坚持棚户区改造与镇村建设相统一，以土地规模化、产业园区化、人口城镇化为方向，加快棚户区改造步伐。老城街道矿区村杨庄村自2014年起，棚改232套，安置村民812户，目前整理旧村址200余亩，计划发展竹子生态产业；作为寸土寸金的新城区，去年以来，孙小社区、孙庄社区、刘庄居纷纷进行了棚改建设，完成815套，安置3260人，建齐配套，完善公共服务设施、卫生环保、绿化公园一应俱全，人居环境提档升级。居民就近就业创业有了更多机遇，生活质量显著提升。

顺民意惠民生  让更多百姓享受政策红利

“村民一致认为棚改扶持政策好，真正改善老百姓的居住环境，政策红利送到了群众心坎上。”潮泉镇下寨村党支部书记鹿锋说。该村去年启动棚改后，村里做好了前期的充分酝酿、宣传发动，广征意见，上户签协议；房屋评估、户型设计、旧房拆迁压茬进行；吃透政策算好账，为村民争取到最大资金补助。确定棚改580套，集约400亩土地，目前22栋居民安置楼已全部破土动工。

“统一民意”“压茬进行”让棚户区改造的步伐迅速而扎实。肥城市创新建立了“以人为本、政府主导、城投融资、各方参与”的“肥城模式”，探索形成了“思想动员——主动拆迁——依法强拆”的推进机制。策划包装棚改项目，积极对上争取，让更多老百姓享受到政策红利。

肥城尊重民意严把程序，确保群众住上“放心房”“满意房”。在改造模式、安置方式、项目选址等关键环节入户调研、广征意见，走好房屋测量、补偿测算、协议签订、安置分配等重要程序,棚户区改造进展快速顺利。高新区新胜村“即签即拆”，首批签约40户党员、村干部和普通村民，一天内“拆旧”面积就达到2000平方米。去年，肥城共开工建设棚户区改造项目30个、6760套，建成2428套，分别完成计划任务的100%、113%，开工数量、货币化安置率居泰安县市区第一。自棚户区改造以来，6万余名困难群众的住房条件得到有效改善。

聚合力再攻坚  为发展抢时间腾空间

“通过城投公司，去年以来我们争取到位贷款7200万元，为棚户区改造提供了有力的资金支撑。”仪阳街道党工委书记崔绪昌说。该街道去年完成大栲山、仪阳、北辛村棚改1000套，今年新策划包装的8个、1574套棚改项目正办理手续，进展顺利。

为解决融资难题，肥城市以城投公司为融资平台，全力争取棚改政策性贷款。去年为棚改项目争取授信15.92亿元,目前已到位资金1.95亿元。

肥城市委副书记王立军说：“新型城镇化是最大的内需潜力和发展动能，棚户区改造便是其重要抓手。我们抢抓棚改政策延期三年机遇，加快棚改步伐，能改尽改、能快尽快，为发展抢时间、腾空间。”

各部门合力攻坚提速棚户区改造。棚户区改造项目手续办理打通绿色通道，细致落实“放管服”,争取“最多跑一趟”。发改、国土、建设等部门“压茬审查、容缺受理”，做好服务棚改的“店小二”。同时夯实责任，强化监督考核，严把质量，确保将棚改项目打造成精品工程。

以棚户区改造为切入点的乡村振兴，在肥城轰轰烈烈地展开。今年，继续开工建设棚户区改造项目63个、14180套，建成4000套。市级统筹高水平完成各镇街《总体规划》，稳步推进镇街驻地开发建设，力争5年有改造计划的村，在2020年底前全部铺开。

[责任编辑：杨凡、孔冠军]

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