国企改革发展媒体行｜整合聚集资源济南金控稳步合规推进国企混改_其他新闻_新闻

7月27日，由济南市国资委组织的“国企改革发展媒体行”走进济南金融控股集团，感受国企改革带来的新动能、新活力。

记者了解到，2017年，济南市委市政府高瞻远瞩、抢抓机遇，作出了市级投融资平台改革的重要战略决策，成立济南金控集团，负责整合各类金融资源，综合经营银行、证券、保险、股权交易等金融业务，赋予金控集团以全新功能定位和重要职责使命。截至2022年6月底，集团资产总规模235.73亿元，信用评级达到AA+水平。通过银行、信托、期货、租赁、保理等11张金融类金融牌照作用发挥，在十四个业务单元领域，为实体企业提供了近百种资金解决方案模板，截至2022年6月末，自2017年6月成立近五年来，集团自营牌照累计新增服务实体经济金额356.91亿元，累计新增服务实体经济户数4160户。特别是疫情期间，各牌照纷纷推出创新方式，提高放款效率，得到了社会公众、企业、省市政府领导的关注和好评。自成立以来，集团各业务板块累计投放资金3400余亿元。其中，集团控股类牌照累计为4160家实体企业提供资金支持356.91亿元，是控股类金融牌照出资额（26.89亿元）的13.27倍，金融牌照放大倍数和国有金融资本的杠杆放大作用明显，充分发挥了牌照整合聚集资源功能，全力支持我市实体经济发展。二是积极推进子公司混改，积极引入各类投资者，实现股权多元化，已完成金控典当混改，以增资扩股方式引进投资方，混改后公司发展生机勃勃。2021年，金控典当在营业收入、利润总额、净利润方面，分别较混改前2018年增长1567%、1155%、1170%。

整合聚集资源支持三大主业发展

成绩的取得，是金控集团坚持以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，聚焦主业、锐意改革、积极探索的结果。

根据济南市委、市政府战略性功能定位，金控集团集中资本、人力等资源投向银行非银行金融服务、资产投资与管理、基金管理三大主业发展，三大主业都属于金融服务业，为山东省新旧动能转换扶持发展的十大产业之一，也是济南市十大千亿产业振兴计划中重点支持的产业之一。金控集团通过聚焦三大主业发展，充分发挥金融服务实体经济功能，放大国有资本杠杆，不断提升国有资本影响力和带动力，为济南区域性金融中心建设提供了有力支撑。

自成立以来，金控集团各业务板块累计投放资金3400余亿元。其中，集团控股类牌照累计为4133家实体企业提供资金支持354.88亿元，是控股类金融牌照出资额（25.89亿元）的13.71倍，金融牌照放大倍数和国有金融资本的杠杆放大作用明显，充分发挥了牌照整合聚集资源功能，全力支持济南市实体经济发展。

同时，金控集团积极支持物流中心等交通基础设施建设，近年来为邯济胶济铁路联络线项目投资22.67亿元。为支持推动市重点民营企业力诺集团旗下力诺特玻、科源制药、宏济堂等子公司尽快实现上市，金控集团近年来累计为力诺集团的子公司投资了28亿元。此外，通过不良资产收购处置、特色投融资、基金、债务重组等方式，支持金融风险化解、省市重点建设项目、区县棚户区改造等各类项目，合计投放金额70.45亿元。

完善顶层设计为主业发展提供战略指引

金控集团董事会制定了《济南金控事业高质量发展纲要》，全面总结了集团成立以来发展经验，谋划集团“全牌照经营，全区域发展”发展目标，明确了以服务实体经济为中心，提出了进一步完善集团公司治理、党的建设、依法合规经营等体制机制，为集团发展提供强有力的战略指引。并以发展纲要为基础，编制完成“十四五”战略发展和规划，提出五年发展具体目标和重点工作布局，为集团高质量发展提供具体实施路径。

发展纲要提到，金控集团要始终坚持突出发挥国有企业党的领导优势，突出党的领导核心地位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党的领导只能加强，不能削弱。以济南为总部核心，以金融牌照服务为载体，为实体企业发展助力；以香港全程金控为平台，控股布局黄河经济带的金融资源，打造沿黄金融服务联盟，扩大济南影响力，形成济南品牌优势。

同时，着力在数字经济、智能制造、新材料、冷链物流、医美保健、教育科技等领域发力，通过专业化、体系化、综合化企业全生命周期的金融服务赋能，增强实体企业内生增长动力。

发挥资本作用稳步合规推进国企混改

为推动市属国有企业混合所有制改革，推动国企经营机制转换，提升运营效率，更大限度发挥国有资本对国企改革的助力作用，金控集团与民营资本合资新设融资租赁公司、金融服务外包公司、供应链公司等3家混合所有制控股子公司。同时，积极推进子公司混改，积极引入各类投资者，实现股权多元化，已完成金控典当混改，以增资扩股方式引进投资方，混改后公司发展生机勃勃。此外，支持市重点企业发展，对力诺投资控股集团、正威供应链等8家非国有企业进行股权投资，服务强省会建设。

金控集团还充分发挥基金牌照优势，国有资本以组建基金方式，吸收外部社会资本，再由基金投向“专新特精”企业，推动集团混改工作。截至2022年6月，集团在投基金37支，基金规模达273.26亿元，实缴规模151.11亿元，其中金控集团及所属子公司累计出资21.10亿元，基金实际放大规模达到7.16倍，基金撬动社会资本的杠杆效果显著。基金累计对外投资企业301户，投资总额174.80亿元。所投企业中已上市18家，比如英科医疗、山大地纬、金现代、奥福环保等企业，同时多家企业正在上市排队中。

接下来，金控集团将继续加大混改力度，秉持“整合金融资源，服务实体经济”的初心，争当区域性金融中心建设先锋队。