山东省政协委员周伯虎建言——科教强省数字强省的打造，既需要环境也需要土壤_其他新闻_新闻

中国人民政治协商会议第十二届山东省委员会第四次会议，2月1日上午在山东会堂隆重开幕。出席大会的省政协委员围绕全省经济社会发展大局深入协商，凝聚共识。开创集团董事长周伯虎作为山东省政协委员参会履职，积极为推动山东省经济的高质量发展和社会进步提案报告，建言献策。

一、培育、扶持本地企业做大做强

针对近年来山东省的招商引资现状，他表示，山东各地高度重视招商引资以及营商环境建设，由各地市书记市长亲自带队南下北上推介山东进行招商引资，做了大量工作，取得了明显成效。但一些本土企业却因得不到同样的条件和待遇，出现了“离家出走”的现象。

提案中，他以去年山东广播电视台荣获中国新闻奖一等奖的作品《何日“凤还巢”？》为例，分析了作品中的“凤岐茶社”没有留在山东发展，择址乌镇的原因，他提出，支持和促进本地企业加快发展和转型升级，已经势在必行，希望政府在筑巢引凤、招商引资，也不要忽略了本地企业的发展，是营造本地企业发展壮大的宽松环境。好的环境是企业获得发展的先决条件，首先要进一步提升政府的服务水平，减权放权，切实减轻本地企业负担。其次，在政策上优先扶持本地企业，做到与招商引资项目同等政策对待。

重庆猪八戒网之所以迅速成长为独角兽，并在全国各地进行布局，成为重庆市的一张靓丽的名片，与重庆市政府的政策和资金支持是分不开的，其股东中，有国有资本重庆文投，有重庆市政府力邀考察后连投两轮的著名投资机构IDG，反观山东，济南16亿投资的中商惠民，青岛20亿战略投资的每日优鲜，都不是本地企业。在新旧动能转换中，我省规划了十强产业，每个产业里都有很多本地的高成长企业、领军企业、瞪羚企业、独角兽企业，希望政府能够更加关注本地有潜力的企业，在本地企业中进行挑选有潜力的企业进行扶持和投资，在筑巢引凤的同时，避免出现《何日“凤还巢”》的现象。

他认为，山东省经济的高质量发展和龙头企业的带动发展是分不开的。他以阿里巴巴带动了杭州的发展，华为、腾讯等让深圳成为世界的中心为例，阐述了发挥龙头企业作用带动产业发展，深化混合所有制改革的重要性。他指出，在一些领域里，国有企业占据领导地位甚至垄断地位，国有资本如果入股民营企业，一方面可以解决民营企业的资金问题，另一方面也可以为民营企业背书，带来更多资源来拓展公司业务。比如，深圳国资入股英飞拓、怡亚通等民营企业，为他们解决了资金问题的同时，也推动了民营企业实质性地发展。由此，建议加大力度进行国有企业和民营企业的混改，鼓励有实力有担当的民营企业为经济的发展做出贡献，培养和打造一批知名的优秀企业家。

二、设立天使引导基金，聚焦创投领域，让山东成为创业沃土！

近些年，我省出台了各项政策支持创新创业，也大力度的进行人才引进工作，但很多创新型企业募资依旧是首先选择长三角地区，很多有志创业者为什么不来山东进行创业呢？他提到，科教强省、数字强省的打造，既需要环境，也需要土壤——既要搞好营商环境，也要加速集聚科创资源，打造创新创业高地，汇聚发展新势能。

2021年1月4日，苏州市天使投资引导基金正式揭牌，规模60亿元，这是新年最大的一只天使母基金，苏州成为中国目前重要的创新创业高地。该天使母基金是由苏州市本级、各县级市、区和工业园区、高新区共同出资设立的战略性、政策性基金，基金规模达60亿元。基金将为种子期、初创期科技型企业发展注入优质“资本活水”，助力以数字经济为代表的苏州新兴产业高质量发展。目前不少市级、区级都在筹备天使引导基金，广州、天津、重庆等相关部门都在行动。2021年，各地天使母基金有望迎来大爆发。

山东要优化创新生态，健全以企业为主体的自主创新体系，鼓励有条件的企业加大技术创新力度，在政府层面，应该积极向苏州、深圳等地学习，推出天使母基金，对优质、有潜力的创新型企业进行培育，一旦成功，就有可能成为瞪羚、独角兽企业。另外，他指出，除了政府方面成立天使母基金，也应该出台相应的激励政策，鼓励其他的股权投资机构，加大对初创型创新型科技企业进行投资。

支持公益性天使投资人投资联盟、创投平台的发展，对其组织的符合投资政策的相关公益活动、论坛给与支持，对于政府主办、合办、协办的相关活动，给与一定的资金补贴。

在政府支持，企业、投资者们的共同努力下，才能更快迎来拥抱数字经济时代的好客山东。