“改革·印记”——五年来环保工作力度空前_其他新闻_新闻

蓝天白云，青山绿水，是每个人都想看到的美丽风景。然而在经济的飞速发展中，清澈的河水、洁净的空气渐渐成为奢侈品。

“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”早在2012年12月，国家就提出了生态环境保护的命题。从中央到地方，生态环保受到前所未有的重视。

历下区提出“让历下不生产一颗螺丝钉，共筑首善之区碧水蓝天 ”环保生态任务，历下区环保局局长夏武军同志曾经不止一次给环保工作人员说：“对于生态文明建设要求严格，这都来源于广大群众对‘宜居环境’的勾勒和“民生为本”追寻，更是对我们环保工作提出最高要求。我们所担负的环保职责，都是为了创造美好环境而为。”

五年力度空前：“史上最严”新环保法重拳出击

“对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。

这五年，打击破坏生态力度堪称空前。尤其是随着被誉为“史上最严”的新环保法从2015年元旦开始实施，“公益诉讼”“按日计罚”“查封扣押”等撒手锏，成为沉重打击环境违法者的有力武器。

秦岭山麓生态屏障违规建别墅、千岛湖饮水保护区违规填湖、青海木里煤田超采破坏植被……对一些地方出现的破坏生态环境重大事件，国家多次作出重要批示，要求坚决抓住不放，一抓到底，不彻底解决绝不松手。

治理大气污染同样离不开铁腕执法。历下区环保局采取联合执法、突击检查、明察暗访等多种形式，依法严厉查处违法施工、违法生产、偷排偷放等违法行为。对违法排污行为一律高限处罚，对逾期没有完成整改的实行按日计罚；对造成严重污染的，一律查封、扣押其排污设施和设备，强制断水、断电；情节严重的责令停业、关闭。切实完善联合惩戒机制，环境违法信息记入社会诚信档案，通过媒体定期向社会公布违法者名单，时刻保持对环境违法行为的高压态势。

“小散乱污”企业排放的污染，是加剧二氧化硫污染的一大元凶。针对无环保审批手续、无污染治理设施、不符合国家产业政策和环保要求的“小散乱污”企业，历下区环保局铁腕执法，坚决取缔。集中力量开展辖区小燃煤设施整治工作，对排查出来的小燃煤设施发现一起，取缔一起。稳步推进“查”、“禁”、“改”、“替”工作，对排查出的小燃煤设施分类梳理，综合施策，杜绝辖区散煤散烧的污染问题。近期，历下区环保局还联合智远办事处对姜家村一家小塑料颗粒加工企业进行了现场执法，并依法进行取缔。

五年力度空前：精准治霾刻不容缓

当前，PM10和PM2.5颗粒物污染仍然是影响济南空气质量的首要问题。燃煤是济南市PM2.5的首要来源，贡献了本地27%的PM2.5。为遏制颗粒物污染，还辖区百姓“蓝天白云”，历下区环保局精准施策，强力推进燃煤锅炉改造。在去年全市率先完成35吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造基础上，组织制定改造方案，强化执法监管，确保按要求于今年10月底前完成35吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造目标任务。同时，近年来历下区环保局持续开展燃煤茶水炉、洗浴炉、炊事灶等各类低空排烟设施的清查取缔，巩固整治成果，严防“死灰复燃”。

针对机动车这一颗粒物污染的另一重要来源，历下区环保局积极推进机动车排气污染防治，以各类营运车辆为重点，强化监督抽测、路检巡检。同时，推进油气污染深度治理，确保今年6月底前完成建成区内23家加油站的三级油气回收改造。此外，该局还积极主动配合抓好扬尘、餐饮油烟整治、清洁能源推广、产业结构调整等重点任务的落实，多措并举，积极推动大气污染的治理。

五年力度空前：监管实现“网格化”

要实现“精准治霾”，网格化的环境监管体系不可或缺。环境网格化监管旨在通过推行“条块结合、网格划分、责任到人”的网格化管理模式和“职责明确、精抓细管、严格考核”的工作机制，将环境监管的触角向最基层延伸，层层夯实基层大气环境网格化监管责任，使环境监管工作全面覆盖，不留死角，及时掌握区域环境现状、及时解决环境污染、违法问题，促进改善群众生产生活环境空气质量。

为更好地履行基层政府环境保护和生态文明建设工作职责，推进历下区环境监管全覆盖，提升环境保护工作效能，历下区环保局牵头制定《历下区环境监管网格化管理实施方案》，初步将全区13个街道办事处进行二级网格划分，推进各街道三级网格队伍建设工作，全面落实属地负责，将环保责任逐级压实，实现环境监管全覆盖。按照这一方案，历下区建立健全三级环境监管监督网络，明确划分各级网格职责，落实网格长、网格员责任。进一步完善巡查、报告、处置、沟通、督查机制，对环境污染行为做到早发现、早查处，发现一处、查处一处。强化监管资源整合，推进环境监管重心下移、力量下沉，实现环境监管全覆盖、无死角。

值得一提的是，借助网格化监管体系，历下区积极推进清洁能源推广与成品油油质提升行动以及餐饮油烟集中整治行动，成效显著。历下区环保局与区经信局等17个部门负责人、13个街道办事处主要领导为成员的“历下区成品油市场管理工作领导小组”，采取联合检查和各部门根据职责分工单独执法相结合的方式，对辖区重点范围进行定期检查和不定期的抽查,确保今年7月全部完成三级油气回收治理改造。历下区还组建了13支综合治理队伍，建立了辖区174家烧烤经营业户的台账。按照“疏堵结合、规范提升、综合治理”的原则开展治理。目前，174家烧烤经营业户已经全部安装油烟净化设施。

五年力度空前：科技助力“精准治霾”

为实现“精准治霾”的目标，历下区环保局大力实施科技强兵战略。该局联合权威科研机构，加快大气污染物排放源清单编制、解析，为精准治霾提供强大的科技支撑。

历下区环保局十分重视完善环境监测体系，近年来开展重点大气污染源视频监控系统安装、联网，进一步健全监测网络，按照“人无我有、人有我全、人全我精”的思路，大力实施科技战略，强化监测质量控制，确保全面、准确地反映环境空气质量。同时，加大环境空气状况动态分析力度，及时梳理空气质量变化趋势，完善应急响应机制，投入160万元，建立起历下区环境应急指挥平台，应急指挥车、应急监测车共享联动，并借助移动执法系统配置的70部PDA，与省、市移动执法平台对接和信息资源共享，初步搭建起智能化、精细化、痕迹化的安全网监管模式。

经过努力，历下区环保局基本实现“污染源信息数字化、日常办公自动化、应急指挥体系化、移动执法准确化和管理信息共享，实现了“统一管理、统一监管、统一执法、统一标准、统一资源、信息共享”的“五统一，一共享”的大气防治工作精确目标。

五年来力度空前：治霾打响“人民战争”

大气污染治理需要全民参与，共同打响治霾的“人民战争”。为动员更多的市民参与环境保护工作，历下区加大政府门户网站、

微博等新媒体平台宣传力度，引导辖区居民群众树立环保意识，营造全民参与、你我有责的良好氛围。

历下团区委联合高校志愿服务队伍，先后开展“青春扮靓历下”、“文明创城志愿行”等系列主题环保活动，参与志愿者达5000余人。区委区直机关工委通过举办“和谐杯”机关干部环保手工艺品制作大赛，号召机关干部倡导节约环保意识，推进节约型党政机关建设。区教育局开展了“世界无烟日”等综合实践活动，建立了“护绿小分队”、“雏鹰假日小队”等学生环保小组，培养学生的环保意识。区园林局先后组织62家单位、12400余名志愿者种植苗木上万棵。另外，历下区还成立了大气污染防治大学生志愿监督员队伍、社区环保志愿者队等6支大气污染防治监督员队伍和志愿者队伍，及时开展环保宣传和监督。

环境宣教升级，需要进行多种载体的新阵地建设。历下区环保局多方筹集资金，先后投资200万，建成济南市首个运用多媒体手段进行环保宣传教育的主题馆，历下区环保科普教育基地和洪山溪成为环保主题公园，建设主题是“传播环保理念，参与环境治理，共创生态文明”，以打造历下区自己环保宣传教育的主题阵地。2015年2月正式对外开放以来，共接待各种团体参观300余场，近5000人来到环保科普教育基地进行参观学习，通过这样一个小窗口，团结社会公众力量，提升群众的环境意识，尽最大努力为环境保护事业发展作出贡献。