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耿清瑞安全生产先进事迹

来源:齐鲁网

作者:

2017-04-26 15:13:04

不忘初心,他在创新中砥砺前行

——耿清瑞同志事迹材料

耿清瑞,男,1966年4月出生,山东金乡人,中共党员,大学学历,1988年10月参加工作,历任中学教师、检察官、金乡县司法局副局长、县委610办公室主任、县委政法委副书记,现任金乡县安全生产监督管理局局长。

初心是始发时心中的勇气与誓言,是逆境中肩负的责任与使命。耿清瑞自担任金乡县安全生产监督管理局局长以来,不忘初心,团结带领全局干部职工认真贯彻落实国家、省、市和习近平总书记关于安全生产的系列指示精神,勇于担当,攻坚克难,在创新中砥砺前行,实现了全县安全生产形势多年稳定,连续两年在全市安全生产综合考核中位居第一,所在县安监局被评为全省安全生产监督管理系统先进集体,连续三年被评为“金乡县综合考核先进单位”,并获得了“县域发展突出贡献奖”和“社会管理综合治理工作奖”。他本人连续两年受到县委、县政府嘉奖,连续三年被县委、县政府荣记个人三等功。

面对全县10031家生产经营单位,面对全县三大工业园区及其32家危化品生产企业,面对近千家涉氨制冷企业,耿清瑞倍感压力山大,可谓“朝受命,夕饮冰,昼无为,夜难寐”,他不辞辛苦,一路奔波劳顿,创造性开展工作,实现了安全生产历史性突破。

对于监管执法他这样做

——狠抓监管执法,始终保持对安全生产的高压态势

加大对涉氨制冷企业的安全监管。金乡县原有涉氨制冷企业1000余家,约占全市的95%。后因城市建设拆迁拆除,仍保留836家。耿清瑞报请县领导批准,采取断然措施,对设备陈旧、超期服役、存有重大安全隐患的冷库依法实施强制关停,利用2014、2015两年的时间共关停不安全冷库180家,山东电视台、中国安全生产报、大众网都进行了相关报道。

加大重点行业领域的重点整治,在重点行业领域持续开展“十大专项治理行动”。针对道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域,积极发挥安监局督导、协调职能,牵头联合其他行业主管部门共同发力,久久为功,取得了明显成效。2014年安监执法立案65起,2015年安监执法立案77起,2016年安监执法立案127起,立案数连续三年在全市安监系统中遥遥领先。

对于源头治理他这样做

——狠抓源头治理,全面推进风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设

耿清瑞强势推进企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。他带领一班人找专家,跑企业,仅用1年的时间,就在500家重点企业建立了风险管控和隐患排查双重预防机制。请专家团队进驻企业,结合企业生产及工艺布局特点,指导企业全面排查风险因素,确定风险分级,理清风险分布,建立风险点档案,形成“一企一册”。

对于打非治违他这样做

——狠抓打非治违,依法强势净化安全生产经营环境

耿清瑞组织专门执法人员组成打非治违专业队,对非法违法行为露头就打,查到就封,对非法违法企业以壮士断腕的决心依法依规严厉查处,对负有监管责任的失职渎职工作人员进行“挥泪斩马谡”,做到打非治违常态化。2014年,对7家安全隐患长期得不到解决的棉纺织和木材加工企业实行停业整顿,对16家非法生产经营的危化品企业依法实施关闭取缔;2015年,依法取缔非法违法家庭小作坊37家;2016年,对35家非法加油站点(含流动)依法实施强制关闭取缔。

对于制度建设他这样做

——狠抓制度建设,建立健全安全生产长效机制

耿清瑞在制度建设方面有许多创新举措。建立检察机关参与安全隐患排查治理机制,金乡县检察院选派2名检察官长期参与该项工作,对行业主管部门履职不到位或企业重大安全隐患整改不到位的问题发送《检察建议书》,实施检察问责;建立“干扰执法备忘录”制度。对干扰安监执法、庇护非法违法行为的言行记录在案,一并归档。这项制度得到省安监局领导的充分肯定,并在全省内予以推广,2016年已将4人记入《干扰执法备忘录》;建立重大安全隐患预警制度,针对存有重大安全隐患又不主动整改的企业实施预警,将预警信息上报县委、县政府主要领导、分管领导及相关部门、镇街(园区)主要负责人,旨在取得相关领导的理解和支持;对安全生产工作实行项目化管理。按照“工作项目化、项目责任化”理念,建立年度项目清单、责任清单,把整体工作具体分解成每一个项目,明确具体责任人和完成时限,使每项工作都能得到深入性、实质性的推进。 

对于职业卫生和应急管理他这样做

——狠抓职业卫生和应急管理,依法推进职业健康和应急救援体系建设

耿清瑞建立和完善了安全生产与职业卫生一体化的“五同步”监管执法机制,加大职业卫生领域执法检查力度,组织编制并实施职业病防治“十三五”规划,开展高危粉尘、高毒物品等重点行业领域职业病危害的专项治理。仅2016年职业卫生监管执法就立案32起,单项考核位居全市第一。进一步加强安全生产应急救援中心建设,及时修订应急预案,不断完善应急救援体系,按照危化品生产企业的不同特点,分类制定、完善危化品生产企业应急处置预案。制作重大危险源分布平面图,挂图作战,积极开展有针对性的应急演练,依托县消防大队和大型企业组建专业应急救援队伍。推进了化工园区专门消防站建设,建立了镇街涉氨类专业应急救援队伍,配备了应急消防车。中国安全生产报曾对此进行了专题报道。

对于安全文化建设他这样做

——狠抓文化建设,增强全社会安全意识

“国民之魂,文以化之;国家之神,文以铸之。”耿清瑞认为文化具有无与伦比的凝聚力、辐射力、熏陶力和渗透力。安全文化作为中国特色社会主义文化的重要组成部分,是推动安全生产发展进步的重要力量源泉,也是政府和企业安全监管人员共同的精神家园。他组织专门班子在县电视台开辟了“安全在线”专栏,积极开展法律法规宣贯活动,举办了安全生产警示教育大型图片展览,积极开展“安全六进”活动,将安全知识送到镇街、园区、村居、企业、学校和家庭。他提出“打造金乡安全文化特色品牌,铸就安全生产监管钢铁长城”的口号,成功举办了3届安全文化艺术节和以“创新监管机制,共建和谐金乡”为主题的安全生产论坛,中国安全生产报曾以《安全论坛开讲 主体责任落实》为题进行了专题报道。还通过开展“百姓舞台唱安全生产大戏”、“安全生产知识竞赛”、“作家进安监采风”、拍摄安全生产宣传片和微视频等一系列活动,将安全意识和理念教育融入其中,让人们在认知上接受,在情感上融合,在行动上服从。

可对于家庭,他却是这样做

——舍小家顾大家,诠释了自古忠孝难两全

县级安监局处在安全生产的最前沿,这个局长不好当,既是指挥员,又是战斗员。他每天都如临深渊,如履薄冰,不敢有丝毫懈怠。他从未在深夜12点前睡过觉,从未休过一个完整的星期天和节假日,女儿说他被卖给安监局了。对于工作他无怨无悔,甘之如饴。可他为人子、为人夫、为人父,对家庭却充满了愧疚与自责。

96岁的老父亲在老家,他未能照看一天。那次父亲摔倒了,家里人怕他分心,当时没告诉他。直到一周后他才得知,15公里的路他加速再加速。刚到家却又接到应急办的通知:有个企业失火了。他在院子里匆匆挂了电话赶忙进屋见父亲。父亲坐在轮椅上,满脸淤血发黑,两眼肿胀,视力全无。他看着摔伤的父亲,又看到墙上母亲的遗像,眼泪在心底汩汩流淌。他只能含泪对父亲说:“对不起,我还有急事,还得马上回去……”。

女儿大学放假因行李太多,想让他这个爸爸去接一次,从金乡到青岛500公里,他到了日照却因工作又匆匆返回。如此例子,举不胜举。

行船帆正满,前进未有期。耿清瑞始终将责任扛在肩上,不忘初心,主动作为,枕戈待旦,砥砺前行,为建设美丽安全的新金乡作出了积极贡献。

[责任编辑:杨凡、苏琛]

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